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变革中的珠三角劳动力市场与劳动关系

——基于珠三角民营经济的调查研究

广东金融学院人口与劳动就业研究所何亦名

一、问题的提出

l自2024年下半年以来，我国经济在逐渐摆脱国

际金融危机影响的同时，也面临着内需缺乏与出

口受阻并存、通货膨胀与人民币升值并存、产业

结构调整与劳资关系调整并存的复杂局面

l其中，劳动力市场及劳资关系领域出现的一系列

新情况、新问题对珠三角等兴旺地区的产业转移、

产业结构调整及城镇化都产生了重要而深远的影

响。

二、变革与转型的背景

〔一〕中国工业化与城镇化进入新的阶段

中国已进入工业化中后期，局部沿海兴旺地区已经

进入工业化后期。

全国的城镇化水平在2024年末已经到达46.6%，广东

等东部沿海地区的城镇化率超过了60%，城镇化正

呈现加速开展的趋势。

随着中国工业化与城镇化程度的提高，使用雇佣劳

动的现代部门迅速扩张，工业及效劳业部门雇佣

的劳动数量及其比重不断增加，我国的劳动关系

也进入重要的变革与转型阶段，劳动关系更加复

杂，劳资矛盾和劳资冲突趋于外表化和常态化。

在当前的城镇化过程中，突出的问题是农村剩余劳

动力如何实现城镇化。长期以来，农民工在城乡

“

二、变革与转型的背景

〔二〕中国劳动力市场出现结构性劳工短缺

在工业化和城镇化持续推进的过程中，大量农村劳

动力实现了从乡村到城市、从农业向非农产业的

转移。在农地流转尚未取得大规模突破、农业生

产技术与组织方式未有根本性变革的约束前提下，

中国已经临近刘易斯拐点,劳动力过剩时代即将结

束。

目前处于剩余状态的农村劳动力只有2481万人，农

村剩余劳动力已明显减少。且在农村剩余劳动力

中，30岁以下的劳动力占比很低；30岁以上的那

么占到了80%，可以说农村再无“壮劳力〞可供转

移〔蔡昉，2024〕。

由于中国教育结构的扭曲和职业培训体系的滞后与

缺失，使得劳动力的知识与技能无法满足产业升

级与转型的需求，自2024年前后以来，珠三角、

二、变革与转型的背景

〔三〕中国劳动力结构正在发生深刻变化

首先，总体劳动力结构呈现“老化〞趋势，年轻劳动力的比重在逐年降低。

这一判断基于两个根本领实：一是近年来我国15-39岁年龄段的人口

占总人口的比重在逐年降低，2024年末已从2024年的39.37%下

降到37.03%，短短4年间下降了2.34个百分点；二是我国高等教

育的扩张推迟了年轻人进入劳动力市场的年限，15-22岁青年的劳动

参与率有一定程度的降低。在这两个变化趋势下，我国年轻劳动力在

总人口与总劳动力中的比重呈现降低的趋势。

其次，我国人口及劳动力的受教育程度明显提高。2024年年末，我国

初中及以上人口占6岁及以上人口的比重到达62.76%，高中及高中

以人口占6岁及以上人口的比重达21.06%，大专及以上人口占6岁

及以上人口比重到达7.29%。目前，全国各类高等教育总规模已到

达2979万人，高等教育毛入学率到达24.2%。

“十二五〞期间应

届高校毕业生年均规模将维持在700万人以上。接受过高等教育的青

年大规模进入劳动力市场，高中以上学历的劳动力成为我国新增劳动

力的主体，这是我国劳动力市场的一个重大转折。目前，劳动力市场

上高中及高中以上就业人员的比重已经超过20%。由于劳动力总体

受教育水平的显著提高，我国劳动力的维权意识比以往更为强烈。

二、变革与转型的背景

v再次，我国劳动力市场正在形成重要的代际交接，

80年后的新生代

劳动力渐成劳动力市场的主体，尤其是在科技型企业中，80后甚至

85后已经成为主力军。许多企业正面临员工的新老交替问题。

v而新生代劳动力的工作价值观与前代劳动力相比，已经发生了重大变

化：新生代劳动力拥有更快捷多样的信息渠道，如手机短讯、QQ、

MSN、电子邮件等等；由于家庭的“小型化〞、“少子化〞，他们普

遍是家庭的核心，拥有更好的家庭物质条件；他们的受教育水平和文

化程度普遍