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云锡成本管理的作业成本法

云南锡业集团(控股)有限责任公司(下称“云锡”)的作业成本法起源于1953年，

彼时就有系统的选矿作业成本资料。从1963年起，云锡对矿山成本管理作出了

规范性规定，矿山原矿生产开始计算采矿、掘进、坑内运输、坑外索道运矿、铁

道运矿等作业成本。冶炼产品生产则计算精焊锡作业成本、烟化炉作业成本。辅

助生产计算铸铁、供水(分别按供水系统)作业成本。部分冶炼厂则是按冶炼生产

所经工序中的各工序“装置”如反射炉、鼓风炉等计算作业成本。

 在选矿生产中首先采用作业成本法

 为什么在选矿生产作业成本中首先采用了作业成本法?我认为取决于下面三个

方面的因素。

 第一，选矿生产工艺流程的特点起主要决定作用。在机械化流水作业条件下，

选矿生产过程一旦开始，要求连续不断地进行，生产作业过程中，要消耗钢棍、

钢球、衬板等定额材料，更要消耗大量的清水和回水，开动自动化流水线上的机

械要消耗电力，为维护各种机械设备的正常运转，要消耗物料和品种规格众多的

工矿配件和非定额材料，更需要有一定选矿生产技术的选矿工人看守和维持各类

选矿设备的正常运转。锡选矿过程的机械化流水作业，为采用作业成本法管理选

矿作业成本起到了客观的、决定性的作用。

 第二，选矿生产组织的特点为次要因素。锡选矿生产组织的特点决定了选矿生

产是大量生产。尽管由于采矿规模的大小决定了有不同处理规模的选矿工艺流程，

大到日处理数千吨原矿，小到日处理数百吨原矿，但锡选矿系统一旦开动，只要

没有出现大的设备事故和不停电，就要日夜不停地生产。这样的生产组织形式，

也为采用作业成本法管理选矿成本创造了条件。

 第三，对选矿成本管理的要求起着重要作用。在锡选矿生产成本管理上，公司

管理层需要知道各选矿系统处理一吨原矿要耗费多少作业费用，以便为选矿作业

成本的预测、决策、计划、分析、考核提供可靠的成本资料。因此，在成本核算

上，财会部门对于选矿作业成本费用，要与原料(原矿)费用区别开来，单独核算，

以便使成本核算资料满足各方面管理的要求。在预算管理方面，成本管理人员依

据选矿作业成本的实际资料，加上预算年度管理要求和外部有关成本的信息资料，

准确做出选矿的预算成本。在成本分析方面，成本管理人员依据选矿作业成本的

实际资料，可以与预算对比、与上年作业成本对比，分析当期选矿作业成本升降

的幅度及原因。选矿作业成本在一定程度上，是选矿车间的可控成本，是业绩考

核部门考核选矿车间的重要指标之一。

 矿山成本核算

 根据《1963年云锡成本核算办法》，1963年，云锡就作出了要求分矿种核算矿

山作业成本的规定。矿山作业成本是指为生产某一种或几种原矿产品而归集的费

用，核算范围包括从原矿生产到原矿运输至选矿厂发生的费用。具体包括采矿作

业、生探和采准作业、钻探作业、剥离和充填作业、坑内运矿作业、坑外运矿作

业(含索道、铁道运矿)、压风和通风作业、提升和排水作业等。

 矿山作业成本项目及核算内容包括五个方面。第一，材料：矿山各作业成本按

所使用材料消耗量大小及其是否经常使用等情况分为定额材料和非定额材料，定

额材料采用耗用量与金额并重的原则，耗用工矿备品配件及其他材料以金额汇总

填列。第二，动力：指直接用于矿山各作业生产的耗用的电力数量和金额。第三，

直接职工薪酬：指直接参加矿山各作业生产的职工工资及工数及其他职工薪酬。

第四，其他直接支出：指使用劳务公司的劳务工、临时工支付劳务费用及工数。

第五，车间制造费用：指车间(坑口)为组织车间生产发生的各项费用。包括：职

工薪酬、折旧费、办公费、通讯费、水电费、机物料消耗等。

 云锡作业成本法的推广运用

 作业成本法的应用是云锡老一辈成本管理人员对有色金属成本核算管理的创新

之举。它是伴随着云锡采选冶生产的现代化进程和对成本管理的逐步规范化而发

展和成熟起来的。

 首先，在具备采用作业成本法条件的选矿生产中运用作业成本法进行选矿作业

成本管理，尝到了作业成本法核算管理选矿作业成本的优越性。

 其次，随着科学技术运用于矿山坑下脉矿生产、地面砂矿生产，促进了矿山生

产技术的现代化。管理现代化矿山的生产成本，要求与之相适应成本管理办法。

云锡成本管理人员在对坑下脉矿开采和地面砂矿开采的生产特点和规律进行全面

研究，对冶炼、运输、供水和铸造等生产成本进行规范的基础上，将作业成本法

全面运用于矿山、冶炼、辅助生产成本管理实际工作中，并在实践中逐步总结和

完善，逐步形成了具有云锡特色、代表锡行业成本管理先进水平的、科学的成本

管理体系。

 最后，一个企业的管理文化，具有继承和发扬的内在