可研报告评估标准.pptVIP

一、项目可行性研究报告评估概述

可行性研究报告评估是投资决策的必备条件，是可行性研究的延续、深化和再研究，通过更为客观地对项目及其实施方案进行评估并出具评估报告，独立地为决策人提供直接的、最终的依据。三、可行性研究报告评估应具备的条件1.评估任务委托书；2.北京市发展和改革委员会对项目建议书的批复文件；3.市属项目应提供市属主管部门，区（县）项目应提供区（县）发展和改革委员会关于项目可行性研究审批的请示函；4.内容与深度符合国家、行业和本市政府主管部门有关要求的项目可行性研究报告且附图完整；5.本项目的建设内容及建设规模应符合本地区相关专项规划的要求；三、可行性研究报告评估应具备的条件6.根据项目具体情况，还应具备以下部门的意见或有效文件：（1）国土部门出具的建设用地预审意见（或复函）；（2）规划部门的规划意见书、规划设计方案批复等；（3）环境保护部门的环境影响评价意见（或复函）；（4）市发展和改革委员会的节能专项审查意见（或节能登记表）；（5）根据国家和本市有关规定，需要行业主管部门（教育、卫生、体育、文物保护、信息化、园林绿化等）意见的，还应取得相关部门审查意见。注：电子政务、设备购置技术改造等不涉及土建工程的建设项目，国土、规划部门意见不作为前置条件。三、可行性研究报告评估应具备的条件7.项目申报单位应提供项目无重复建设的相关依据及说明；8.符合国家及本市规定的其他条件；9.评估需要的其他相关文件和资料。四、可行性研究报告评估要点1.可行性研究报告与项目建议书批复的符合性将项目可行性研究报告提出的建设内容、建设规模以及项目总投资等与项目建议书批复文件（可参照项目建议书评估报告）进行对比，评估项目可行性研究报告与项目建议书批复的符合性。四、可行性研究报告评估要点2.项目建设的理由和目标合理性依据发展规划、产业政策、区域布局，以及结合现场踏勘情况等进行分析，评估项目建设是否符合相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、重大布局优化、自主创新和采用先进技术等要求，项目目标及功能定位是否全面、合理，是否切合当前的实际，对项目建设的理由是否全面、目标是否合理提出评估意见。四、可行性研究报告评估要点3.建设内容、规模的合理性依据相关政策文件、技术规程、规范及评估专家意见，结合项目具体情况和现场踏勘结果，对项目建设内容、建设规模是否符合相关建设标准与规范，是否符合主管部门意见；项目建设内容和建设规模是否合理等提出评估及调整意见。四、可行性研究报告评估要点4.建设方案的合理性、可行性对项目建设方案是否进行了多方案比选，是否切合项目的具体情况，是否满足使用功能要求，是否适应选定的场址，是否符合工程标准规范、技术先进、节能环保、经济合理等方面进行系统的审查、核实，并提出评估意见。四、可行性研究报告评估要点5.建设条件具备程度(1)根据现场踏勘和调查情况，评估项目是否具备建设的基本条件，包括水文、地质、气象、交通条件、建设材料供应、树木伐移及征地拆迁等条件，同时应明确工程红线内外市政配套条件及接口方案能够落实且可以确保配套市政工程与主体工程同步实施完成。四、可行性研究报告评估要点5.建设条件具备程度(2)说明项目目前所处工作阶段，所取得阶段性成果，相关部门等各项手续办理情况及项目进展情况。包括土地部门的土地预审意见（或复函）；规划部门意见；环保部门的环评批复（或复函）；项目节能专篇批复意见（或节能登记表）等相关部门的各项手续办理情况及项目进展情况。四、可行性研究报告评估要点6.项目运作方案评估应根据国家和有关部门的相关法律、法规，结合类似建设项目经验，对拟建项目设想的运作方案（包括组织机构是否落实、申请核准招标方案是否合法、合规、融资及运管方案是否可行等）的合规性、有效性和可操作性及建设周期和工程进度安排是否全面、合理提出评估意见，评估拟建项目实施运作方案的可行性。四、可行性研究报告评估要点7.项目投资估算评估按照北京市相关政府投资评估相关文件，根据具体项目特点，对项目可行性研究报告投资估算编制依据的有效性、内容构成的完整性（包括是否虚冒或漏项），估算指标的合理性，计算的正确性等提出评估和调整意见，并按《建