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关于**推进城镇化和工业化的几点思考

关于**推进城镇化和工业化的几点思考

□*俊

当前，我区城市化的推进，面临着整体工业化水平不高的现实困难。

工业化所产生的推动力有限，“三农、三牧〞的非农化转移就不力，这使

得我区的城市化开展缺乏坚实的物质技术条件的支撑。鉴于此，在贯彻执

行自治区第七次党代会?报告?精神中，必须以工业化开展带动城市化；以

城市化的开展推开工业化，这是实现我区新世纪初经济和社会开展目标的

关键。因此，我们从现在开场，选择一条加速我区城市化和工业化的道路

至关重要。

一、大力开展大中城市

加速我区城市化，对于优化城乡构造，促进我区国民经济良性循环

和社会协调开展具有重大作用，更能保障和推进工业化的开展，改善就业

构造，也有利于缓解人口与生态、资源的矛盾，加快农村牧区剩余劳动力

转移，实现“三农、农牧〞向非农化转移，因此，我认为，我区城市化道

路的选择应转向以开展大中城市为主导，充分挖掘现有大城市的潜力，扩

大和建立中等城市，择优集中开展小城市。选择这样一条加速城市化的道

路，其依据有四：

其一，大力开展大中城市有利于资源要素的集聚和充分配置，是把

社会效益、经济效益和生态效益三者结合的最正确选择。严格地说，大中

城市之所以能成为一个地区的开展极，根本原因在于，它确实能够吸引和

集聚各种开展资源和开展要素，而当这些一旦具有了开展极的地位，就进

入了一种良性循环之中，这也是适应和发挥市场配置资源的根底性作用。

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总结和吸收各国城市化的普遍经历，过去我们对于开展大中城市为主的城

市化道路否认过多，就是担忧出现“无序、混乱〞和“城市病〞等问题，其

实由于城市化滞后所产生的“农村病〞，即农村中出现乡镇工业分散、小

城镇建立无序化和离农人口“两栖化〞等现象，更是一种“停滞病〞，这种

病比一般“城市病〞更难治理。因此，我们完全没有必要因噎废食，因害

怕而不敢开展特大城市，不敢开展大中城市。

其二，开展以大中城市为主导的城市化，是在资源整合中实现资源

优势向经济优势转化的正确途径。长期困挠我们的重要问题是：资源优势

如何转化为经济优势，现在我们是有资源而无优势，大量的资源长期配置

不合理而处于割裂、错位、闲置和浪费状态，长此以往，再多的资源也形

不成产业，而往往自以为可形成产业的，又缺乏资源支持，这种情况下，

就谈不上经济优势。因此，**要想振兴，在相当时期内，中心任务应该是

将大量处于割裂、错位、闲置状态下的资源进展整合，使之能够形成有物

化资源、人力资源和市场资源支持的产业。而实现这整合过程也只能通过

大中城市的开展，通过城市的集聚和配置。另外，以大中城市为主导的城

市化道路，更能有效地利用大中城市原有根底，挖掘其潜力。事实上从近

年来流入呼、包两市的农民工情况看，现有的城市已经接纳了其中的绝大

局部，大量的人口流入城市，已参与到大城市的经济活动中，并享用城市

的水、电、燃料、交通、医疗、文化、教育等各项效劳设施，只不过目前

进入城市的“门槛〞还高。因此，通过开展大中城市是实现资源整合的最

有效途径。

其中，开展大中城市，翻开城门，是减轻生态压力，提高农牧民收

入水平的根本举措。我区千万农牧民具有渴望城市化并创造条件走向大中

城市极大的积极性，我们党作为先进生产力的代表，就应满足表达农牧民

根本利益的这些要求。同时，我们也还要认识到，千万农牧民所渴望、向

往、追求和要求分享城市文明的行为，必将成为我区实现城市化的无穷力

量。另外，在大中城市开展的动态过程中，发挥城市规模效益规律的作用，

尽可能减轻生态环境压力，逐步解决“三农、三牧〞的非农化转移问题，

还能够更有效地抓好我区生态建立、根底设施建立、农牧业产业化、工业

化和城市化。当前，我区正处于城市化初期阶段，正是国家加强大中城市

加速开展的黄金时期，国家大城市的开展可以为我们多积累资金，能有力

推动我区工业化的开展。

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