政策观察第3期：乘势而上，政治局会议后的政策新思路、新部署.docxVIP

正文目录

高层动态：政治局会议、元首外交、重庆考察、中美五点共识 3

政治局会议：乘势而上，靠前发力 3

元首外交：国家主席习近平将对欧洲三国进行为期六天国事访问 5

西部大开发座谈会：因地制宜发展新质生产力有序承接产业梯度转移 5

习近平重庆考察：打造新时代西部大开发重要战略支点 5

李强总理调研北京车展：大力发展智能网联新能源汽车 7

李强总理会见马斯克：特斯拉通过国家数据安全合规要求 7

李强总理贵州调研：坚决守住不发生规模性返贫底线 7

习近平会见布林肯：中美达成五点共识 8

财经部委密集发声：关于特别国债、专项债和财政货币新动向 9

三场发布会：关于特别国债、专项债和货币政策新方向 11

发改委：推动所有增发国债项目于今年6月底前开工建设 11

财政部：将及时启动超长期特别国债发行工作 11

人民银行回答资金空转、物价利率和汇率相关问题 12

财政部报告：集中力量打造金融业“国家队” 13

央行：如何看待长期国债收益率走势 13

4.26国常会：在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境上持续用力 14

商务部等：汽车以旧换新资金补贴细则落地 14

房地产新思路：统筹消化存量和优化增量政策，关注钱从哪里来 15

南京、郑州楼市“以旧换新”模式解析 15

楼市“以旧换新”资金从哪里来 17

供给端：库存压力大、去化周期超长城市暂停新增供地 17

近期地方政府房地产调控放松一览 18

资本市场：强监管、新国九条“1+N”政策体系加快落地 19

证监会展开专题调研：要树立正确的“上市观”、机构要回归本源、监管要“三个过硬” 20

证监会离职人员入股禁令升级入股禁止期从3年扩至10年、直系亲属入围 20

证监会：科创板提高科创属性门槛提高研发投入、专利数量、营收等要求 20

证监会发布《北交所辅导指引》：辅导期符合要求可少于3个月上市公司分红力度加大 21

沪深交易所发布《股票发行上市审核规则》等9项业务规则 21

国务院第七次专题学习：扎实做好资本市场改革发展工作 21

证监会科创16条：科技企业融资建“绿色通道”科学合理保持新股发行常态化 22

后续关注：关注三中全会、房地产化债新思路及财政货币政策跟踪 23

风险提示 23

高层动态：政治局会议、元首外交、重庆考察、中美五点共识

4月份中下旬，政治局会议传递最新经济政策导向，肯定一季度良好开局，政策基调整体积极，强调“坚持乘势而上，避免前紧后松”，着眼靠前发力有效落实已确定宏观政策。高层考察调研频繁，总书记考察重庆并召开新时代西部大开发座谈会，提出一个主攻方向即发展优势特色产业，一条红线即筑牢国家生态安全屏障，强调西部地区在维护国家生态安全、水安全、能源资源安全、国防边境安全等方面具有重要战略地位。新时代西部大开发战略是优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设的重要举措。总理调研北京车展并会见特斯拉马斯克，承诺中国的超大规模市场将始终向外资企业敞开。同时，中国展开元首外交，总书记5月5日起访问欧洲三国，为中欧关系注入更多确定性和稳定性；美国国务卿布林肯二度访华，中美达成最新五点共识。

图表1：高层动态一览（4月20日-5月5日）

资料来源：新华网、国务院、

政治局会议：乘势而上，靠前发力

事件：4月30日中共中央政治局召开会议，决定今年7月召开党的二十届三中全会，并分析研究当前经济形势和经济工作。

内容：4月政治局会议提供了二十届三中全会时间表和议程设置。三中全会主要议题是全面深化改革和推进中国式现代。政治局会议肯定一季度良好开局，政策基调整体积极，强调

“坚持乘势而上，避免前紧后松”，着眼靠前发力有效落实已确定宏观政策。特别国债有望及早发行，降准降息未来可期。关注地产、化债、产业、民企出海等新提法。地产新思路

——统筹消化存量和优化增量，结合地方推行楼市以旧换新，政策转向更大力度去库存。

图表2：2024年4月中央政治局会议要点

资料来源：新华社、

元首外交：国家主席习近平将对欧洲三国进行为期六天国事访问

事件：应法兰西共和国总统马克龙、塞尔维亚共和国总统武契奇、匈牙利总统舒尤克和总理欧尔班邀请，国家主席习近平将于5月5日至10日对上述三国进行国事访问。

内容：新华社文章称，此次访问是习近平主席时隔5年再度访欧。访问期间，习近平主席将同法国、塞尔维亚、匈牙利领导人为双边关系、中欧关系健康发展指引方向，为拓展深化互利合作注入动力。中欧是推动多极化的两大力量、支持全球化的两大市场、倡导多样性的两大文明。习近平主席此访将推动中欧关系持续稳定健