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网络直播重要法律问题和合规体系

摘要：网络直播既是一种娱乐表达的方式（如音乐、表演类、游戏电竞直播），又是一种社交媒体（如秀场类直播、直播交友），同时也是一种营销工具（直播带货）。网络直播为公众传播信息、提供相应的服务和商品，为网红和平台带来了大量的现金流，但是也存在各种合规问题、法律风险和行业商业模式的一些风险。本文试图通过分析直播平台面临的常见的法律风险，对搭建相关合规风险防控体系提供思路和方法。

关键词：网络直播；合规；直播平台；商业模式

一、网络直播行业的生态、商业模式及合规趋势概览

截至2021年6月，我国网络直播用户规模达6.38亿，比2020年同期相比增长了47.2%，占网民整体63.1%（艾瑞咨询数据）。主要的直播类型有：（1）电商直播（如抖音、快手、淘宝，主要做直播带货、品牌宣传推广）；（2）电竞直播（虎牙、斗鱼，主要做端游、手游的电竞直播）；（3）秀场类直播（也称为泛娱乐类直播，代表类型：YY、映客、花椒，主要包含网红聊天、K歌、表演等于用户提升互动）；（4）体育直播（腾讯体育、央视体育和PP体育，主要是篮球、足球等体育赛事的直播）；（5）企业直播（主要是针对B端用户,用于培训及承办大型商务活动，企业直播包含在线教育类直播）等。

（一）直播行业核心发展要素

1.MCN、公会的发展

MCN和公会的发展使得直播运营的专业化、精细化、规模化和商业化成为可能，对主播的管理更加规范化。

2.技术的发展

(1)对人的技术：3D技术-主播虚拟卡通形象（3D人脸面部表情捕捉技术），美颜技术，声音特效等各种道具等，美化主播形象；

(2)网络传输的技术：5G技术提高网络传输速度，减少直播的延迟效应，随时随地可以直播，对直播行业发展起到重要推动作用；

(3)直播场景和直播体验的技术：VR（虚拟现实）、AR（增强现实）、MR（混合现实技术），在现实场景中呈现虚拟场景，在虚拟世界、现实世界和用户之间搭起一个交互反馈的信息回路，这些技术可以将虚拟场景呈现在直播中，提升多元化的用户体验；

(4)交互技术：多人直播连麦、实时音视频、直播推流技术；

(5)智能硬件设备；

(6)云服务生态。

3.潜在用户规模

受疫情影响，各种直播垂直细分领域快速发展，如教育类直播、健身类直播、Livehouse类的在线直播、云旅游直播等，整体用户规模达到5.87亿人（2020年），潜在用户规模呈现继续扩大的趋势。

（二）直播用户情况

iiMediaResearch（艾媒咨询）数据显示，2022年，中国直播用户最常观看的节目类型是娱乐类，比例为75.5%；其次是生活类，比例为73.6%；43.3%和42.2%的中国用户会选择观看体育类和电竞类。用户男性比例高出女性5.2%。年龄分布31-40岁用户为主力，占比达36.5%，主要是游戏直播、秀场直播对男性的吸引力较大。

（三）直播产业链

直播产业链分照主要分为以下几部分：（1）主播运营：MCN（公会）、网络红人；（2）内容生产制作：UGC、PGC；（3）平台：电商平台、内容平台；（4）需求方：品牌商家；（5）消费者、用户；（6）技术服务方，为直播提供相关直播技术。

（四）直播商业模式

直播是一种传播方式，拉近信息输出方与接收方的距离，给观众带来参与感、互动感。直播行业越来越注重垂直领域的布局，通过将直播与电商、教育、游戏、扶贫、公益等多个行业结合，基于网红经济，借助私域流量和公域流量，挖掘更多盈利方式，如：（1）用户打赏；（2）电商带货；（3）付费直播课程（网课）。

（五）直播行业合规监管相关规范性文件

随着直播行业的不断完善发展，行业监管趋于严格，2020年至2021年是监管的热点，监管部门发布的主要规范性文件如下（具体相关规范性文件及主要内容见本文附表）。

2020年11月，市场监督管理总局制定出台《市场监督管理总局关于加强直播营销活动监管的指导意见》，明确参与网络直播营销活动的各方主体的责任义务、禁止性规定、经营活动规范和市场监管部门重点打击的违法行为，促进直播营销新业态健康发展。

2020年11月，国家广播电视总局发布《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理，对点击量高、成交量虚高、“打赏”金额大的直播间建立人机结合的重点监看审核机制。

2020年11月，网信办也发布了《互联网直播营销信息内容服务管理规定（征求意见稿）》。

2021年2月，国家网信办、全国扫黄打非办等七部门联合发布《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》，督促平台对主播账号实行分级分类管理，防范非理性、激情打赏，遏制商业营销乱象；直播行业的规范化和生态治理推动行业进行洗牌，规范网络传播秩序。

2022年3月，国家互联网信息办公室、国家税务总局、国家市场监督管理总局印发《关于进一步规范网络直播