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“泡菜之国”韩国概览、动态及展望
一、基于PEST框架的韩国概况
(一)政治环境(Politics):“民主共和制”国家,实
行“三权分立”,外交政策重视韩美同盟
“民主共和制”国家,实行“三权分立”。韩国实行总
统制,总统是韩国的最高行政首长、国家元首和三军统帅,
由国民直接选举产生,任期为5年,不可连任。2022年3月
10日,尹锡悦当选第20届韩国总统,并于同年5月10日起
开始总统任期。国会是韩国立法机关,实行一院制,共300
个议席,每届任期4年,其中80%以上的席位由国民投票选
举产生,其余5%以上的席位通过比例代表制产生。大法院是
韩国最高司法机构,也是管理韩国司法系统的行政权力机构。
大法院院长由总统任命,须征得国会同意,任期为6年,不
得连任;大法院的法官则由大法院院长推荐,由总统委任。
采用以大韩民国宪法为基础的大陆法系。韩国法律体系
主要由具有最高规范性的宪法和体现其宪法理念的法律,以
及为有效实施法律的总统令、总理令、部令等行政立法组成。
此外,根据宪法缔结、公布的条约及普遍得到承认的国际法
规具有国内法同等效力。与外贸投资相关的法律法规主要包
括《对外贸易法》、《外汇交易法》、《关税法》、《外国人投资
促进法》等。司法系统以三级司法系统为基础,由地方法院、
高等法院和最高法院组成,实行三级三审制。
1
外交政策以韩美同盟为基轴,同时积极参与地区与国际
事务。全球层面,韩国是世界贸易组织(WTO)的创始成员
国之一,也是经济合作与发展组织(OECD)、二十国集团(G20)
和联合国等重要国际组织成员。2023年6月,韩国当选联合
国安理会非常任理事国,任期2024-2025年。地区层面,韩
国是亚太经合组织(APEC)和东亚峰会的创始国家之一。2022
年12月公布《自由·和平·繁荣的印度太平洋战略》最终
版,为韩国政府首次单独制定地区外交战略,提出三大愿景
(自由、和平、繁荣)和三大合作原则(包容、互信、互惠)。
国家层面,以韩美同盟为基轴,积极巩固发展韩美同盟关系,
推动改善对日关系并推进韩美日合作,对华强调“相互尊重”,
近年对俄关系受乌克兰危机等影响有所恶化、俄罗斯将韩国
列为“不友好国家”。根据中国外交部官网最新数据,韩国
与192个国家建立外交关系,驻外外交机构共167个。
(二)经济环境(Economy):近年经济增速呈放缓态势,
以服务业为主导、制造业实力领先,外向型经济特征突出,
金融发展相对成熟
经济温和增长的发达经济体。1962年韩国“一五”计划
确立外向型经济发展战略并逐步实现经济起飞,经历“劳动
力密集型—资本密集型—技术密集型”的转型升级,成功步
入高收入国家行列、创下“汉江奇迹”,1962-1997年间实
际GDP复合增速达9.4%。1998年亚洲金融危机波及韩国,
实际GDP增速大幅下挫至-5.1%,随后韩国政府推动企业、
2
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金融、体制改革,加大文化产业支持力度,1999-2010年间
实际GDP复合增速5.6%。人口老龄化、疫情等影响下,
2011-2023年经济增速再放缓、实际GDP复合增速2.6%(见
图表1)。2023年韩国GDP1.71万亿美元,为全球第14大经
济体(较2022年下降1位);人均GDP3.3万美元,全球排
名第31。
图表1:韩国GDP总量及增速
数据:WIND、世界银行、韩国国家统计局、中国工商银行(亚洲)东南亚研究中心
服务业为主导,制造业实力领先。2023年韩国农业、工
业、服务业增加值占GDP比重分别为1.6%、31.6%、58.4%
(见图表2)。经济结构以服务业为主导,主要包括商务服务
业、零售业、公共服务业、房地产业、金融业,2023年占服
务业增加值比重分别为16.6%、15.7%、11.9%、11.3%、10.6%。
制造业实力领先,政府主导型产业发展模式下,集中发力资
本及技术密集型产业,电子信息技术、汽车、造船等产业居
于全球领先地位。韩国国家
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