《工贸企业粉尘防爆安全规定》简介及浅析.pptx

《工贸企业粉尘防爆安全规定》简介及浅析引言制定《工贸企业粉尘防爆安全规定》（以下简称《规定》）对推动工贸企业落实粉尘防爆安全主体责任，规范加强安全监管执法，预防和减少粉尘爆炸事故具有重要意义。目录《规定》出台背景及意义《规定》主要内容及特点《规定》具体条款《规定》贯彻落实要求Part1《规定》出台背景及意义Part1《规定》出台背景及意义工贸行业粉尘防爆是防范遏制重特大事故的重要领域A有利于进一步夯实粉尘涉爆企业安全生产主体责任B将进一步规范和加强工贸企业粉尘防爆安全监管执法工作CPart1《规定》出台背景及意义工贸行业粉尘防爆是防范遏制重特大事故的重要领域近年来，发生了多起粉尘爆炸群死群伤事故，安全生产形势依然严峻。比较典型的有，2010年河北省秦皇岛市骊骅淀粉有限公司“2·24”重大粉尘爆炸事故，造成21人死亡；2012年浙江省温州市瓯海区“8·5”铝粉尘爆炸重大事故，造成13人死亡；2014年江苏省昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故，造成146人死亡；2019年江苏省昆山市汉鼎精密金属有限公司“3·31”较大爆燃事故，造成7人死亡。Part1《规定》出台背景及意义工贸行业粉尘防爆是防范遏制重特大事故的重要领域因此，针对粉尘涉爆企业专门制定了《规定》，是进一步促进工贸行业安全生产形势稳定好转的需要。为了深刻吸取这些典型事故教训，针对事故暴露的突出问题，《规定》对粉尘涉爆企业的安全生产保障提出了具体要求。Part1《规定》出台背景及意义有利于进一步夯实粉尘涉爆企业安全生产主体责任目前，全国粉尘涉爆企业共计约4.35万家，涉及金属制品加工、木制品加工、农副产品加工、纺织品加工、塑料橡胶制品加工等多个细分行业领域，其中，粉尘作业场所30人以上的企业近3000家。多数企业历史欠账多，粉尘防爆意识淡薄，安全管理不规范，本质安全水平较低，需要专门的部门规章全面规范粉尘涉爆企业的安全生产工作。Part1《规定》出台背景及意义将进一步规范和加强工贸企业粉尘防爆安全监管执法工作粉尘防爆工作是安全生产专项整治的重要内容，在近年来粉尘防爆专项整治工作中，各级应急管理部门采取了一系列标本兼治、行之有效的措施，有必要通过制定部门规章来补齐制度短板，强化标准约束，为规范粉尘防爆安全监管执法工作提供更有针对性的法律依据。Part2《规定》主要内容及特点Part2《规定》主要内容及特点《规定》对粉尘涉爆企业落实主体责任提出了具体要求。责任落实《规定》在监督管理方面提出具体要求。监督管理明确了粉尘涉爆企业违反了《规定》有关条款的法律责任界定。法律责任服务管理《规定》明确了安全技术机构开展技术服务的要求及其法律责任。Part2《规定》主要内容及特点对粉尘涉爆企业落实主体责任提出了具体要求粉尘涉爆企业对粉尘防爆安全工作负主体责任，应当具备有关法律法规、国家标准或者行业标准规定的粉尘防爆安全生产条件。基础管理方面源头管控方面粉尘清理处置方面现场管理方面Part2《规定》主要内容及特点对粉尘涉爆企业落实主体责任提出了具体要求基础管理方面《规定》的第六条至第十三条，重点在安全管理制度、教育培训、劳动防护用品、应急救援预案及演练、风险辨识和隐患排查、安全设施“三同时”等方面提出了明确要求。Part2《规定》主要内容及特点对粉尘涉爆企业落实主体责任提出了具体要求基础管理方面如，粉尘涉爆企业应当组织对涉及粉尘防爆的生产、设备、安全管理等有关负责人和粉尘作业岗位人员进行专项安全生产教育和培训，未经教育培训合格的，不得上岗作业。Part2《规定》主要内容及特点对粉尘涉爆企业落实主体责任提出了具体要求基础管理方面如，应当针对粉尘云和点燃源这两个粉尘爆炸主要危险因素，开展风险辨识；根据粉尘爆炸特性和涉粉作业人数这两个关键要素，评估粉尘爆炸危险场所风险等级；建立安全风险清单，落实管控措施。Part2《规定》主要内容及特点对粉尘涉爆企业落实主体责任提出了具体要求源头管控方面要求企业新改扩建项目安全设施的设计、施工，应按照《粉尘防爆安全规程》等有关国家标准或者行业标准，突出粉尘防爆的相关内容。Part2《规定》主要内容及特点对粉尘涉爆企业落实主体责任提出了具体要求现场管理方面《规定》的第十四条至第二十条，明确了重点环节的技术保障要求，与有关国家标准和行业标准进行了有效衔接，针对粉尘涉爆企业建（构）筑物的结构布局、安全距离、除尘系统防爆措施、典型工艺、安全设备、粉尘清理处置、检修维修、外包作业等作出了具体规定。Part2《规定》主要内容及特点对粉尘涉爆企业落实主体责任提出了具体要求现场管理方面《规定》明确了泄爆、隔爆、抑爆、惰化、锁气卸灰、除杂、监测、报警、火花探测消除等安全设备，应当符合标准要求并保证正常运行。Part