交通强区建设试点领域.pdf

附件1

交通强区建设试点领域

一、高水平对外开放通道领域

（一）出边通道建设。推进连接口岸的交通基础设施建设，

健全口岸枢纽场站集疏运体系，提升互联互通水平。完善口岸设

施，提升通关服务水平和服务效率。积极提升跨境运输服务水平，

推进跨境铁路班列和国际道路运输发展。

（二）交通与产业融合发展。依托铁路、公路和水路等交通

干线，沿线集聚工业园区、产业项目等经济要素，形成交通沿线

产业带。推动高铁、机场、港口等重要枢纽场站周边产业布局，

强化交通枢纽与周边产业联动，形成枢纽经济。

（三）交通运输服务乡村振兴。建设“四好农村路”，实施

乡村道路“三项工程”，推进农村公路尽量向进村入户倾斜。聚

焦革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区等，形成有效完善

基础设施的途径、机制。推进交通与乡村产业融合发展，加强资

源路、旅游路、产业路和旅游航道建设。

二、多层次国际枢纽领域

（四）边境口岸枢纽建设。围绕自由贸易试验区建设，依托

边境口岸枢纽优势，完善口岸功能，推进交通设施建设，健全集

疏运体系。提升口岸运输服务，完善口岸功能，优化口岸营商环

境，推动跨境物流智慧化发展。

（五）综合交通一体化枢纽。推广综合交通枢纽一体化规划

—1—

建设模式，提高换乘换装效率和便利化水平，完善枢纽集疏运体

系。推进多式联运枢纽场站建设，提升多式联运效率与物流服务

水平。推进枢纽站场和周边土地综合开发。

三、国际运输便利化领域

（六）多式联运发展。发展铁水联运、公铁联运、高铁快运

等，推进多式联运型货运枢纽场站和港区（含无水港）集疏运铁

路、公路建设。制定出台多式联运标准和规则，推广应用标准化

设施设备。推动多式联运全程“一单制”。

（七）国际道路运输。做强跨境公路班车线路，强化与东盟

国家运输市场企业合作，推广标准化设施设备，提升运输效率。

推动货运直通车等通关便利化协议，加强软环境建设。

四、智慧交通领域

（八）智慧基础设施。整合交通运输行业数据资源，加强信

息共享，建设综合交通运输大数据中心。发展自动驾驶、智能航

运等技术，推动智慧铁路、智慧高速（干线、农村）公路、智慧

航道、智慧港口、智慧机场等建设。

（九）智慧监测体系。通过无人机、机器视觉、交通传感等

监测方式，扩大基础设施感知覆盖范围和深度，推动公路网基础

设施、运行状况、跨境运输等全领域监测。

五、科技兴安领域

（十）交通运输安全发展体系建设。深入推进安全生产改革

发展，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，抓

好交通运输疫情防控，强化安全生产基础保障能力建设。健全安

全生产事故调查、统计、分析制度，完善事故教训汲取工作机制。

—2—

深化安全生产教育培训和安全文化建设。

（十一）安全防控技术。充分利用多种科技手段提升交通安

全生产和防控水平，包括基础设施智慧安全管理、施工安全关键

技术研究、推进行业安全管理信息化等。

六、服务领域

（十二）现代物流。优化运输结构，推进大宗货物及中长距

离货物向铁路和水运转移。创新城市物流配送模式。围绕农产品、

速冻食品或生物医药等，发展冷链物流业务。

（十三）客运服务。优先发展城市公共交通，强化铁路、民

航、轨道交通、公交等有机衔接。加强交通需求管理，有效调控、

合理引导个体机动化出行，鼓励绿色出行。

（十四）绿色交通。深入贯彻生态文明理念，结合区域特色，

建设绿色铁路、绿色公路、绿色港口、绿色机场、绿色枢纽。

七、管理领域

（十五）交通运输制度体系创新。深化交通运输科技创新体

制机制改革。健全交通运输建设、管理、养护、运营等制度体系。

优化营商环境，服务民营企业发展。完善交通运输信用体系。深

化客货运行业管理和市场化改革。推进养护市场化改革。

（十六）深化交通运输投融资体制改革。探索按融资需求确

定收费公路专项债券额度的方法，以及收费公路长期专项债券制

度。推广运用PPP模式。建立交通运输发展规划与资金保障协

同机制，防范和化解交通运输领域隐性债务风险。

（十七）现代化人才培育。培