第5课 先秦至秦汉的国家制度与社会治理 导学案（含解析）--2025届高三历史统编版（2019）选择性必修1复习.docxVIP

第5课先秦至秦汉的国家制度与社会治理

【考点定位】(1)先秦至秦汉时期的政治制度变化、选官监察与国家治理。(2)先秦至秦汉时期法律与教化、赋税货币制度与社会基层治理。(3)秦汉时期民族政策、边疆治理与统一多民族国家的巩固。

一、先秦至秦汉时期的政治制度与国家治理

1．政治制度的演变。

(1)西周——贵族等级分封制。

①内容：周天子把王畿以外的地区分封给同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，建立诸侯国。诸侯和卿大夫继续分封，形成________________________。

②特征：周天子与各级贵族都实行__________________；分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。

(2)商周王权的特点：原始____________对君主的权力有制约作用；国人可以通过舆论影响朝政。

(3)春秋战国时期。

①春秋时期：随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。

②战国时期：各国在政治上进行重大改革(商鞅变法最具代表性)，君主权力加强，郡县制、____________等封建政治制度开始产生。

(4)秦朝的政治制度。

①皇帝制度：秦朝政治制度的核心。一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。

②中央集权制度：最高统治者是皇帝，中央设三公九卿，地方推行____________。

③文书制度：各级官僚机构以文书行政，建立以____________为中心的文书传送系统，以保障政令传送到全国各地。

[小练1]皇帝自称“朕”，命和令分别称为“制”与“诏”，印称为“玺”。这体现了古代皇帝制度的哪一特点？秦始皇采取这一措施的主要目的是什么？

[提示]特点：皇帝独尊。主要目的：宣扬丰功伟业。

(5)汉代的行政制度：汉承秦制，略有损益。

①中央：西汉时期汉武帝设立____________，削弱了外朝丞相的权力。东汉时期刘秀将____________确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。

②地方：西汉初实行__________________。东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构。

2．官员选拔与管理。

(1)春秋战国时期官员选拔。

①西周至春秋：官位世袭的世官制，贵族世代垄断高官。

②春秋战国时期：荐举功劳制，举荐有才能的人为官，或依据____________授予官职。

(2)秦汉选官制度。

①秦朝：“以法为教”“以吏为师”，即向官吏学习____________而为官。

②汉代——察举制：汉武帝时期形成，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。分常科(岁举)和____________(无固定时间)；为两汉政权选拔了大批人才。此外，积功劳为官和征辟也是两汉官员选拔制度的重要补充。

(3)秦汉官员的考核与监察。

①考核：____________是秦汉时期考核官员的主要办法。

②监察：汉武帝时实行刺史制度，刺史代表皇帝____________，监察豪强和郡国守、相的不法行为。

[小练2]《后汉书》记载：“光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。”据此可知，三公权力被削弱的原因是什么？

[提示]光武帝吸取历史上皇权受威胁的教训，扩大了尚书台的权力。

3．法律与教化。

(1)先秦时期的德治与法治。

①早期的德治与法治之争：战国法家思想形成之前，统治者已经使用法律来治理国家。春秋时期郑国的子产“____________”引发了一场辩论，这是早期的德治与法治之争。

②春秋战国的德治与法治之争。

核心

观点

儒家认为人性善，主张____________；法家认为人性恶，主张法治

评价

儒家思想并不适用于兼并战争激烈的战国时期；____________既能带来富国强兵的现实利益，又满足了各国君主专制的愿望

[小练3]法家认为君主应该用法和刑来管理国家；儒家却认为礼可以治理社会。你认为谁的思想更适合当时的社会形势？为什么？

[提示]法家思想更适合当时的社会形势。原因：儒家的仁政与德治思想难以落到实处，而法家思想能够解决现实问题，带来富国强兵的实际利益，满足各国君主专制的愿望。

(2)秦汉时期的法律。

①秦以____________思想治国，推动了律的编纂。汉朝沿袭秦律，制成《____________》。

②秦汉朝廷还发布法律文告，称为“令”。律和令都具有____________效力。

[小练4]1983—1984年，于湖北江陵张家山247号汉墓出土了汉简《二年律令》。共有竹简526枚，简文含27种律和1种令。汉简《二年律令》的出土有什么意义？

[提示]《二年律令》的出土极大地丰富了人们对秦律和汉律的认识。

二、秦汉时期的民族关系与对外交往

1．民族关系。

(1)秦朝。

①设立官职：设典客、____________等官职来管理民族事务。

②边疆管理