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村级档案建设现场会讲话

同志们：

今天，我们在城关镇召开全县村级档案建设工作现场会，主要任务是学习借鉴城关镇村级档案建设的经验，进一步抓好全县村级档案建设工作；同时，就当前的基层组织建设工作进行安排部署。刚才，大家参观了城关镇便河、徐庶庙和花石桥三个村的档案建设情况，城关镇党委作了很好的经验介绍，值得大家认真学习借鉴。下面，我借此机会，讲三个方面的意见。

一、认真学习借鉴城关镇的经验做法，进一步明确抓好村级档案建设的重要性和必要性

从我们看到和听到的情况来看，城关镇的村级档案建设启动迅速、标准较高、实效很强，特别是我们刚才参观的三个村，可以说是全县村级档案建设的样板和标杆。城关镇的村级档案建设工作为什么能够抓得这样好、这样实，我认为有这样几个方面的因素：一是高度重视的组织领导。城关镇党委高度重视村级档案建设工作，主要领导同志亲自参加动员大会，亲自办点，具体分管的同志经常性进村指导档案建设工作。镇、村两级都成立了领导小组和工作专班，并将村级档案建设工作纳入实绩考核，在全镇建立了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为抓好村级档案建设工作提供了坚强的组织保证。二是规范有序的运行机制。城关镇精心制定了科学性、操作性较强的实施方案，坚持从培训骨干入手，从办点示范切入，从建章立制规范，做到试点先行、典型引路，由点到面、逐步推进，整项工作运行有序、富有实效。三是严谨务实的科学态度。为了最大程度地还原村级档案的历史原貌，城关镇采取找知情人提供线索、上门寻找和到相关部门查询等多种方式，想方设法、千方百计地将散落的档案资料最大限度地收集完整，确保了档案资料的归档率。这种对历史负责、为现实服务、替未来着想的科学态度尤其值得学习。四是多措并举的经费保障。抓好村级档案建设，经费投入是保障。城关镇针对当前大多数村集体经济薄弱、经费不足的现状，积极探索实行了村里自筹一点、镇财政拨付一点、市县部门扶持一点、村与村结对扶助一点的办法，广泛争取，多方投入，很好地解决了村级档案建设经费这一“瓶颈”问题。五是建用结合的效能意识。城关镇这些村坚持一手抓建设、一手抓使用，建用结合，相互促进，充分利用了村级档案资料的文化存贮、社会教育、文明传播、资政决策等功能，发挥了村级档案在促进农村和谐、推进社会主义新农村建设中的积极作用。

对照城关镇三个村的档案建设，我们其他各镇各村都还存在一定的差距，主要表现在：有的对这项工作重视不够；有的示范点建设标准较低；有的档案资料收集不全，整理不够规范；有的硬件设施尚不配套；有的村级档案使用率较低；等等。村级档案是关系民生民本、化解矛盾、维护稳定、促进农村社会和谐的必要条件，是全面、客观、系统地反映农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的历史真实记录，是农村管理中的一项基础性工作，在促进农业生产力发展、加强农村基层民主政治建设、推进农村基层组织规范化建设、构建农村和谐社会、传承农村历史文化等方面都有着不可替代的作用。大家要进一步明确抓好村级档案建设的重要性和必要性，以此次现场会为契机，再加措施，再加力度，全面推进村级档案建设工作。

二、突出重点，抓住关键，进一步抓好全县村级档案建设工作

自去年我们安排部署村级档案建设工作以来，各镇（区）都积极行动，先行办好试点，做了一定的工作，取得了一定实效。下一步，要在巩固试点成果的基础上，进一步抓好由点到面的推开工作。具体来讲，要做到“四个坚持”：

一是要坚持试点先行。试点是我们传统的、行之有效的工作方法，可以为工作在全局范围内顺利开展积累经验，探索方法，开辟路子。各镇（区）要在巩固配套原有一个村级档案建设试点的基础上，按照全县统一要求，进一步加大试点建设力度，再增选2-3个村作为试点。要抓好村级档案建设试点的指导协调工作，加大投入，坚持标准，把试点办出水平，办成样板，真正起到示范作用。在办好试点的基础上，可以组织有条件的村到示范点参观学习，指导他们抓好本村的档案建设工作，促进村级档案建设工作的整体推进。

二是要坚持建档标准。档案建设来不得半点“虚假”。大家一定要以对历史负责、对人民负责的务实精神，严格把握建设标准，牢固树立质量意识，按照国家《档案法》、《湖北省村级档案管理暂行办法》以及省、市其他有关村级档案建设的要求抓好硬件、软件的建设。村级档案建设的重点有两类，即农村党员干部档案和村级工作档案。农村党员干部档案参照干部人事档案标准建立，做到一人一档，信息完整。村级工作档案分经济建设、社会事务、党的建设、综合等四大类建立，分年度整理。县委组织部将建立农村党员干部电子信息库，镇（区）要负责建立村干部档案，村级党组织要建好农村无职党员档案和村级工作档案。在硬件建设上，要达到“三有六防”的标准，即：有房子、有牌子、有柜子，防盗、防火、防光、防虫、防鼠、防潮，以保