专制主义中央集权制度的顶峰.ppt

*/31*/31*/31*/31*/31*/31*/31*/31*/31*/31*/31*专制主义中央集权制的顶峰（明清）辅助皇帝、统领群僚、总揽政务的最高行政长官被称为“宰相”。“宰”的本义为“主宰”，“相”的本义是“辅佐”。积极作用：辅佐皇帝，参与决策，分掌行政。消极作用：相权过大，威胁君权，造成君相矛盾， 政局动荡。1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相一.内阁制度的形成（明）1.废除丞相制度⑴原因：⑵措施：废丞相和中书省，权分六部⑶影响：①吸取历史的教训②废行中书省，集权中央，相权扩大③胡惟庸专权乱政④彻底解决君相矛盾，巩固统治皇帝政务繁忙，力不从心自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。2.内阁制度形成（明成祖）形成过程:①明太祖设置殿阁大学士为侍从顾问，协助政务②明成祖设文渊阁大学士——内阁形成③明宣宗:授予内阁票拟权，后来部权尽归内阁内阁大臣把建议写在一张纸上，贴在奏章上面，这叫做“票拟”。而皇帝用红字做批示，称为“批红”⑴职能：皇帝处理国政的内侍机构（非法定、非正式）宰相内阁首辅权力来源职责任免对皇权的影响⑵内阁制与丞相制的区别宰相制度赋予皇帝赋予中央一级决策者侍从咨询为主经皇帝和大臣商议由皇帝诀定直接由皇帝决定制约皇权强化皇权师:清朝建立后基本上沿用了明朝的内阁制。清初的决策机构是议政王大臣会议，他凌驾于内阁、六部之上。康熙为扩大皇权，在宫内设南书房，挑选翰林学士入值，参与政务。内阁、仪政王大臣会议、南书房三足鼎立，最后集权于皇帝。雍正时，设军机处。为什么要设军机处呢?材料1：雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，儤直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者人直缮写，后名军机处，地近宫廷，便于宜召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨，出政皆在于此矣直接原因：西北军务机密的需要根本目的：是为了加强皇权，巩固统治

材料2：军机人名不师古，而丝纶出纳，职居密勿…军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄,不于内阁,而于军机处,盖隐然执政之府矣职能：跪受笔录，上承下达军机处的职能如何?有何特点？材料3:机务及用兵皆军机大臣承者，天子无日不与军机大臣相见，无论宦夺(宦官)不得参，即承旨诸（军机大臣）亦只供缮撰，而不能稍有赞画于其也特点：简、速、密二.清朝君主专制的顶峰1.军机处⑴原因:?西北军务机密的需要；?加强专制统治，巩固清朝政权⑵职能：上承下达，跪受笔录⑶特点：简、速、密⑷影响：君主专制制度发展到顶峰2.密折制所谓奏折,系臣工所上之报告……此类奏折臣下缄封直达御前,天子亲拆亲阅,旁人不得闻……故可称之为奏折政治7.清：边疆政策⑴基本原则：尊重社会习俗和宗教信仰，笼络上层分子，大事集权，小事放权⑵设理藩院：主管边疆和民族事务⑶西南地区改土归流?原因：土司世袭形成割据，不利于中央集权?含义：改土司制为流官制?概括：明代开始—雍正时大规模—乾隆时完成?意义：大大加强了中央政府的统治*/31*/31*/31*/31*/31*/31*/31*/31*/31*/31*/31*