浅谈基层廉政风险建设存在的问题及防范管理对策.pdfVIP

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浅谈基层廉政风险防控工作存在的问题与对策

基层XX机关是工商部门的前沿阵地，在廉政建立和监管风

险方面受到广阔群众的监视和关注，任何不廉洁、执法不当的行

为，不但影响整个工商部门以及政府形象，而且给国家利益和人

民群众生命财产带来损害，如丹红〞、毒奶粉〞等事件震惊全

国上下，给我们敲响了警钟。因此，加强基层廉政和监管风险的

防管理重要性及责任之重大。

一、基层廉政风险建立中存在的主要问题及其成因

〔一〕廉政风险建立责任制落实不到位。有的基层单位对廉

政风险工作认识缺乏，没有真正把廉政风险建立放在全局的高度

来考虑。在责任分解上，没有完全落实各负其责、齐抓共管的要

求，责任意识不强、抓落实不够、催促检查不够；在责任落实上，

没有找到与业务工作的最正确结合点，存在着廉政风险建立和业

务工作两皮〞现象，在实际行动中思路不够清、力度不够大、

行动不够自觉；在责任考核上，对考核指标确实定还缺乏科学性、

合理性和可操作性，致使有的单位只重视量化考核的结果，甚至

为应付考核搞形式主义，做外表文章，削弱了量化考核的实际效

果；在责任追究上，没有完全按照有关规定进展责任追究，标准、

尺度把握不一，有的问题该追究责任的没有追究，有的应加重追

究的做了从轻处理。

〔二〕廉政风险建立教育针对性不强。在教育的对象上，层

次不分，重点不突出，应当成为重点教育对象的党员领导干部，

往往成为教育的薄弱点，存在领导干部生病〞群众跟着吃药〞

的现象，没有区分廉政风险建立的层次。在教育的容上，偏重于

优选

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一些大案要案的反面典型教育，选树正面典型、发挥先进典型引

路的作用不够。在教育的方式方法上，一般性集中学习教育多，

有针对性的分类教育和专题教育少，缺乏因人施教、因岗施教，

感化力、渗透力不强。在教育机制上，缺乏有效的组织领导、沟

通协调，存在各自为政的现象，部门之间教育资源、信息未实现

共享，协调部署不同步，宣教格局的作用还没有充分发挥，削弱

了廉政风险建立工作的整体效果。

〔三〕重要岗位仍然存在廉政风险的隐患。近几年来，虽然

工商部门没有腐败案件，但由于岗位设置越来越细，造成兼岗情

况严重，增大了操作上的风险，不平安因素仍然存在。有的风险

意识和防意识淡薄，对外部风险防意识比较强，而对自己人〞

那么疏于防，在同事或朋友面前丧失应有的警觉，认人不认制度，

讲关系不讲纪律，以人情、友情、亲情代替制度，容易导致风险

和案件的发生。

〔四〕廉政风险建立的监视机制不够顺畅。在党监视上，由

于点多面广、平时一些情况难以了解和掌握，影响了监视效果；

纪检监察部门难以发挥应有的作用，监视弱化；纪检监察部门往

往在评先评优、年度考评、竞聘上岗等工作中受到影响，使纪检

监察部门在行使监视权力上存在一定的顾虑。监视检查部门之间

尚未建立真正的监视协调机制，相互合作、整体配合的意识还不

强，有待于进一步实现监视人员、监视手段和监视结果等监视资

源的共享和优化配置。

二、加强基层廉政风险防管理的对策

〔一〕提高思想认识，明确工作责任。一是增强领导干部主

体责任意识。领导干部特别是基层一把手〞，要将廉政风险防

优选

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管理同业务工作有机结合起来，同部署、同落实、同检查、同考

核，切实履行好一岗双责〞，才能有力推动廉政责任制的全面

落实。要强化平时对本单位落实廉政建立责任制工作的检查、催

促和指导，结合工作性质和任务，建立职责岗位具体、监视措施

到位、控机制完善、责任追究明确的责任机制。二是抓住责任分

解、落实、考核、追究四个关键环节。责任落实突出经常性，上

级部门对干部职工反映问题较多的基层单位要及时进展专项检

查；对重点单位、部门和重点工作要定期进展跟踪检查，年中、

年终要进展全面检查。责任考核突出科学性，坚持定性考核和定

量考核相结合、以定量考核为主，区分一般工作和重点工作，合

理确定分值，科学进展考评。责任追究突出严肃性，对不认真履

行党风廉政建立职责，因失察失管致使下属出现违纪问题的，要

严格按照规定进展责任追究。

〔二〕构建长效机制，推进廉政建立。一是建立责任落实机

制。提高执行力，健全机制是根本。要落实领导责任制，催促其

将廉政风险的防管理纳入重要议事日程，融入到具体的业务环节

和工作岗位。同时，建立和完善宣传、纪检监察、组织人事、工

会等宣教格局，定期召开联席会议，研究、