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国家安全战略环境
导入：世纪性变局挑战中国（世界市场时代的风险；权力架构严重错位；国际秩
序多重复合；国际经济体制转型的挑战）
大国“海上剿匪”的利益玄机
重点、难点：当前国际战略形势，如何维护我国国家安全？4
研究战略环境应当把握的重点问题；了解战略、战略环境、国际战略
格局、我国周边安全环境等。
一、战略及战略环境：
1、战略：有关国家安全、战争与军事问题的方针、政策和策略，
它分三个层次，即：国家战略、军事战略、军种和战区战略。其目的：
维护国家安全，赢得战争或作战胜利。战略内涵可概括为：“认识的2
力量的建设与运用
科学”和“指导的艺术”。它的本质可概括为：“。
”即有关国家安全、军事、战争力量的建设与运用，它具有全局性，
1
动态性特征。
2、战略环境：指影响国家安全或战争全局的客观情况和条件。
⑴、国际战略环境：一个时期内世界各主要国家在矛盾、斗争或
合作，共处中的全局状况和总体趋势，是国家政治、经济、军事形势
的综合体现，它关系到国家的生存与发展，安危与兴衰，影响到一国
1
军事斗争的对象，性质、目标，适度友关系及军事力量建设与运用的
基本方向，其最佳的关注问题有：A、时代特征；B、国际战略格局；
C、主要国战略动向；D、当代世界战争与和平的发展趋势；E、周边安
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全形势（周边国与本国的利益矛盾）。2
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1
⑵、国内战略环境：包括国家的政治、经济、军事、地理等方面
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的基本情况，它应着重把握三个因素：A、地理环境；B、政治环境；C
综合国力状态。（一切军事斗争/活动，归根到底都要靠它并受其制约）
二、国际安全形势
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进入新世纪，国际形势跌岩起伏，复杂多变，恐怖事件，政权更
迭等一连串出人意料的事件，既给新世纪之初的全球政治与安全格局
留下了深深的标识，增添了新的变数，也对我国国际环境和国内发展
产生了深刻的影响。
1、国际战略格局与发展趋势：
⑴、美国单边主义（默武主义）气势受挫收敛（唯一超级大国地
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位）
⑵、多极化趋势有新发展（重组、调整、传统大国政治严酷性顽
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强再现，构建国际政治经济新秩序显得越发迫切）
⑶、安全挑战与安全合作同步发展，（全球军备竞赛有新发展，传
统安全威胁程度并未明显减弱，加大防扩散合作和军控力度已刻不容
缓；反恐斗争继续呈僵持状态，形势更加复杂；实现“可持续发展”
有赖于确保“可持续安全”；非传统安全领域的合作，有利于增进相关
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合作各方在传统安全领域的战略环境。）
2、当前主要国家战略调整态势：
⑴、美国继续奉行单边主义政策（保持全球霸主地位）：
A、调整与欧洲传统盟国的战略关系；8
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