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我国及陕西公路养护行业发展分析

一、我国公路交通建设现状与发展规划

公路养护是建设的延续,建设的规模越大,养护的任务也就越重.

近年来,我国公路迅速发展.截止2007年底,我国公路总里程达万公

里,其中高速公路达万公里.根据我国公路网发展规划,再过10～20

年,我国高速公路将达8.5万公里,路网总里程也将达到650万公里.

2010年,我国公路交通建设发展目标为：东部地区基本形成高速

公路网,长三角、珠三角、京津冀地区形成较完善的城际公路网络.

中部地区基本建成比较完善的干线公路网络,承东启西、连南接北的

高速公路通道基本贯通.西部地区公路建设取得突破性进展,实现内

引外联、通达江海参见附图.

根据以上分析,可见公路建设与养护发展各个地区并不平衡,因

而应结合具体目标市场的特点进行相应的战略与技术发展规划.

二、我国公路养护行业现状分析

2005年全国公路养护里程占总里程的95％.随着汽车时代的来

临我们公路养路费的收入这两年的增幅也特别明显,仅2006全年我

国公路养路费就达到1000亿,年均增长率超过10%.随着“建养并重”

理念的树立,各地逐步加大了对公路养护的投入,2006全年全国各地

用于公路养护工程的费用已经超过了700亿.“十五”期间,全国公路

养护累计投入超过1500亿元,在“九五”的基础上翻了一番,其中用

于大中修的投入在1000亿左右,在“九五”基础上将近翻了两番.

2005年底,全国干线公路平均好路率为%,比“九五”末提高6个

百分点；高速公路的养护质量指数MQI值常年保持在95以上,路况质

量进一步改善.全国共有养护工区站、道班约33320个,养护企业1115

家.目前我国多数省份干线公路的管养体制实行条块结合管理模式.

三、我国公路养护行业发展趋势分析与市场需求预测

1、从发展阶段来看,我国即将步入公路养护的高峰期.我国正处

于人均GDP由1000美元向3000美元,由低收入国家向中等收入国家

迈进的重要阶段.国际经验表明,这一时期是公路发展由建设向养护

逐步转移的重要时期.我国“九五”、“十五”期间大规模建设的公路、

桥隧将陆续进入大中修期.据估测,“十一五”期间,我国高等级公路

每年需要进行大中修养护的里程数将远远超过每年建设的里程数最

终每年大中修养护的里程预计达8000-9000公里.同时,随着经济社

会的快速发展,消费结构的升级,汽车时代的来临,公众对于公路路况

质量和服务水平的要求也将显着提高.“量”的迅速扩张和“质”的

不断提高是这一轮养护高峰期的显着特征.公路养护,尤其是现代的

养护管理理念和方法、养护技术、工艺和手段必将进入一个大发展的

时期.

2、从国内趋势来看,公路养护日益受到国家的重视.主要体现在

两个方面：第一,理念更加深化.2006年全国公路养护管理工作会议

在总结经验的基础上,进一步提出了“更好地为公众服务”等一系列

新的理念,把养护提到前所未有的高度.第二,政策更加明朗.国办下

发农村公路养护管理体制改革方案,明确规定公路养路费总收入扣除

合理的征收成本及交警费用用于公路养护含大中修、小修保养及其他

管理养护的资金比例不得低于80%.交通部“十一五”公路养护事业

发展纲要也明确提出各地每年安排的国省干线大中修里程不低于国

省干线公路总里程的13%.

3、从资源节约、环境友好等国家发展要求来看,公路养护及再生

技术将是大有可为的领域.转变经济增长方式,降低能源消耗,保护生

态环境,建设资源节约、环境友好型社会是我国当前的头等大事.交通

部(LI)盛霖部长指出：交通发展面临的资源和环境形势日趋严峻,继

续沿用传统的增长方式推进交通发展难以为继,必须坚决走出一条资

源节约和环境友好的交通发展之路,要大力发展交通循环经济,推进

工业废料综合利用、再生资源回收利用,扩大废弃路面材料的回收利

用,研发推广能源替代、材料再生等新技术.公路养护是沥青等材料消

耗大户,今后随着沥青路面快速地发展,道路建设与养护的沥青消耗

量也在大幅的增加.预计到“十一五”期间,我国建设和养护沥青消

耗总量将超过3500万吨,其中建设用沥青是1300万吨,养护将达到

2200万吨.

与此同时,我国对道路沥青再生的利用率也很低不到30%,和发达

国家相比还存在很大的差距.现在的沥青大都依靠进口来解决,所以

在一定程度上这已经危及到了我们国家的能源安全.20