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a)土地开发整理净增加耕
地面积通过公式（1）计算：
TD/T1011─2000
《土地开发整理规划编制规程》
前言
土地开发整理规划是土地利用总体规划
的专项规划。为规范土地开发整理规划（以下简
称“规划”）的编制工作，提高规划的科学性以
及更好地实施土地利用总体规划，根据《中华人
民共和国土地管理法》等有关法律、法规、规章
制定本标准。
省、自治区、直辖市土地行政主管部门
可根据需要制定本标准的补充规定，报国土资源
部备案。补充规定不得与本标准抵触。
本标准从2000年10月1日起实施。
本标准的附录A、附录B都是标准的附
录。
仅供参考学习第1页
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本标准起草单位：国土资源部土地整理
中心。
本标准主要起草人：高向军、钱铭、贾
中骥、郑凌志、严金明、巴特尔、胡长海、夏早
发、范金梅。
本标准由国土资源部负责解释。
《土地开发整理规划编制规程》
目录
1范围
2引用标准
3基本规定
4准备工作
5土地开发整理潜力分析
6土地开发整理取得划定
7土地开发整理的内容与要求
8规划方案拟定与可行性分析
9实施规划措施
10规划成果
11规划评审与修改
仅供参考学习第2页
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附录A土地开发整理规划附表
附录B土地开发整理规划图例
条文说明
1范围
1.1本标准规定了土地开发整理规划编制的要
求、内容、编织程序、成果的提交与评审等。
1.2本标准适用于全国县级行政单位（县、区、
市、旗，下同）土地开发整理规划的编制。地、
市级和乡级行政单位的土地开发整理规划、城市
郊区的土地开发整理规划和流域土地开发整理
规划可以参照本标准编制。
1.3本标准所称的土地开发整理包括土地开发、
土地整理、土地复垦。
2引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本标准
中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，
所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用
本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的
仅供参考学习第3页
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可能性。
GB50188—1993村镇建设规划标准
GBJ137—1990城市用地分类与规划建
设用地标准
3基本规定
3.1土地开发整理主要内容
3.1.1进行土地开发整理潜力分析。
3.1.2确定土地开发整理规划目标和任务。
3.1.3在土地利用总体规划的基础上编制土地
开发整理规划，划出各类土地开发整理区，并进
一步确定重点土地开发整理区。
3.1.4拟定实施规划的措施。
3.2基本原则
编制土地开发整理规划应贯彻“十分珍
惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，
贯彻耕地总量动态平衡的要求，并遵循下列原
则：
仅供参考学习第4页
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a)有利于集约利用土地，提高土地利用
率和产出率；
b)土地用途必须符合土地利用总体规划
的规定；
c)综合考虑土地开发整理的社会效益、
经济效益和生态效益，坚持土地资源的可持续利
用；
d)因地制宜，切实可行；
e)政府决策与公众参与相结合；
f)土地开发整理规划期限应与县级土地
利用总体规划期限相一
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