第九课+全面推进依法治国的基本要求+课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治.pptx

科学立法严格执法公正司法前提关键防线全民守法基础人大政府法院、检察院公民第九课全面推进依法治国的基本要求密切联系，相辅相成，缺一不可。

第九课全面推进依法治国的基本要求9.1科学立法

习近平总书记指出：“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量。”党的十九大报告提出“以良法促进发展、保障善治”，进一步明确了社会主义法治的价值——良法善治。良法是善治的前提和基础。“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”科学立法

一、科学立法的内涵1、科学立法的内涵：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。注意：有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”；科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。有法可依良法善治科学立法的关键科学立法的核心（立法是法治过程的起点和法治工作的前提）。

最高法强调要贯彻实施好刑法修正案（十一）准确适用关于低龄未成年人犯罪、妨害传染病防治、非法从事人类基因编辑和克隆胚胎、规制金融市场乱象、打击药品“黑作坊”、高空抛物、抢公交车方向盘、“冒名顶替上大学”、侵犯知识产权等新规定，增强人民群众安全感。2.科学立法的原则/要求（1）立法方向：科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。要求：立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。

（2）立法的实效:要符合国情和实际。立良善之法、管用之法，完善立法体制机制。材料：刑法修正案（十一）以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。中国政法大学教授阮齐林指出，刑法规定猥亵对象限于妇女，现代社会男人的性自由也需要受到保护，修改是针对强制猥亵对象扩大的情况作出的。2.科学立法的原则/要求

2.科学立法的原则/要求2014年10月2020年5月22日2020年全国两会期间2020年5月28日2016年6月2018年8月党的十八届四中全会决定编纂民法典各分编草案提请全国人大常委会审议民法总则草案首次提请全国人大常委会审议民法典（草案）正式提请全国人大审议代表委员们对草案进行审议和讨论。根据各方面意见，作了100余处修改十三届全国人大三次会议表决通过民法典的制定过程：（3）立法的方法：遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。要求：要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。

2.科学立法的原则/要求要在党的领导下，把握立法方向体现我国国家性质，顺应时代要求。推动国家发展进步，保障人民各项权利立法的方向才能立良善之法要符合国情和实际，规范权力与责任、权利与义务立法的实效遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。立法的方法形成符合国家发展目标的法律体系（1）（2）（3）

《中华人民共和国未成年人保护法》是为了保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，根据宪法和立法法及我国的实际情况而进行修订的。在修法过程中，进行了深入的调查研究，多次与党中央和国务院的有关部门、全国妇联等有关方面沟通协商；广泛听取各级人大代表，司法机关、分专家学者、律师、学校教师、未成年人及其家长、互联网企业的意见和建议。《中华人民共和国未成年人保护法》保障未成年人的生存权、发展权、受保护权、参与权等权利。明确规定，保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、人民团体、企业事业单位、社会组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人以及其他成年人的共同责任。顺应时代、符合实际，依法立法发扬民主、民主立法、广开言路、集思广益合理设定权利与义务、权力与责任【思考】我国是如何推进科学立法的？

二、推进科学立法科学立法

的措施1科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。2科学立法要充分发扬民主（人民主体地位）。3科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。注意：宪法是根本法，具有最高法律效力。其他法律是依据宪法制定的,是宪法的具体化,宪法为母法,其他法律为子法。注意：实现民主立法，核心在于广开言路，集思广益——反映了最广大人民群众的根本利益。如何提高立法质量？措施

国务院相关部门全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律全国人大常委会制定和修改其他法律国务院制定行政法规省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规制定部门规章自治区、自治州