公共组织理论读书笔记.pdfVIP

精选公文范文

公共组织理论读书笔记

篇一：公共行政学读书笔记

读《公共行政与公共事务》有感

一、作者介绍

本书作者——尼古拉斯·亨利，一位著名的公

共行政学家，专长于公共政策分析与公共管理研

究。他先后在美国印第安纳大学布卢明顿校区获

得公共管理硕士和哲学博士学位。享利教授著书

十余本，发表论文几十篇共论文获得过《美国公

共行政评论》颁发的埃德文O··斯坦恩奖。他曾就

职于美国印第安纳州立大学、新默默西哥大学、

佐治亚大学以及亚利桑那州立大学。他所领导的

佐治亚南部大学曾被CNN专题报道为美国高等

教育的一颗新星，而他本人也步入了佐治亚州100

位当代最有影响人物的行列。

二、主要观点及结构分析

本书全面而系统地介绍了公共行政的各个方

面,包括公共行政的学科发展范式、公共组织、公

共管理、政策制定与执行、政府间关系以及行政

伦理等。

精选公文范文1

精选公文范文

这本书分为4篇。

第一篇讲的是公共行政的范式变迁，既讨论

公共行政的思想史。“学科发展历史的回顾是重要

的，因为公共刑侦人员怎样看待他们自己，以及

他们在民主政体中的适当行为领域，通常属于学

术殿堂所形成的观点，而不宜在权力的回廊里所

形成的”。

此外这本书是从美国人的视角探究公共行政

的研究与实践，焦点是美国文化背景下的公共行

政。作者提出“定向”（locus）和“焦点”（focus）

为公共行政的特征。“定向”（locus）指改学科领

域设置在“哪里”。公共行政的一般定向是在政府

官僚体制，但是也有特殊情况。“焦点”（focus）

是指该学科领域专门研究的“什么”。本学科的很

多焦点随着公共行政范式的变迁而改变。

“范式1：政治/行政两分法”时期（弗兰克·古

德诺和伦纳德D··怀特）强调“定向”，即公共行

政学的学科领域应该设置在哪里的问题。（公共行

政应当以政府官僚制度为中心；任何政府都存在

政治与行政两个领域；）“政治不应该侵入行政；

管理本身就是一种导致科学性研究；公共行政能

够成为‘价值中立’的科学；公共行政学的使命

精选公文范文2

精选公文范文

是经济性和效率性。”“公共服务运动”为本学科领

域科学共同体的形成打下基础。

“范式2：行政学的原则”时期（魏楼拜、古立

克和厄威克）焦点不需要框架，公共行政领域存

在某些普适性的公共行政科学原则，任何行政领

域的问题都可以作为技术问题来进行研究。“公

共行政的声誉达到了高峰”，美国公共行政学会应

运而生。

“范式3：作为政治学的公共行政学”时期，公

共行政学回到了政治科学“温暖的怀抱之中”。行

政学研究丧失了焦点，很大程度上重建了政

治学与公共行政学间的联系。而公共行政学

在政治学领域内也沦为二等公民，也迫使一些学

者积极寻找发展的新路径（案例研究+比较和发展

行政）。

“范式4：作为管理学的公共行政学”，侧重的

是焦点而不是定向，没有血缘关系，更加独立从

而拥有自身发展的独立空间。管理范式推动公共

行政学研究者反思“公共性”问题，为行政学提供

了复杂的、高度专业化和专门化的技术。行政学

研究的重点应是组织理论，应该用普通管理学的

理论研究方法和模式取代公共行政学领域的理论

精选公文范文3

精选公文范文

研究。

“范式5：作为公共行政学的公共行政学”，交

叉学科项目的发展以及“新公共行政”的出现，学

术和实践团体越来越表现出不断增强的自我意

识。公共行政学界和公共行政实践者自我意识增

强，公共行政学从政治学和管理学中逐渐分离出

来，成为一个独立的学科领域。第二篇是公共组

织。从公共组织的脉络、构造、材料角度，研究

公共组织的运作。在讨论组织是什么时候的时候，

作者运用模型—一个实验性质的定义，研究对象

错提供的资料上。模型是一种自由的研究途径，

可以适应不同的情景。组织模型的不同，结论就

不同。最后作者从统观组织理论