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安全生产挂牌管理制度

一、总则

（一）为进一步落实企业安全生产主体责任，规范安全生产标准化施工，督促分（子）公司、项目部积极落实隐患整改，有效减少、消除安全生产隐患，遏制安全生产事故的发生，特制订本办法。

（二）本办法适用于集团公司所属各单位在施项目。

（三）本办法所称安全生产隐患是指由于施工现场设备、设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致人员伤亡及重大经济损失的事故隐患。按照可能导致事故损失的程度和整改难易，安全隐患分为以下三级：

1、一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

2、较大安全隐患，是指危害和整改难度较大，可能导致人身伤亡或者经济损失，需经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

3、重大安全隐患，是指危害和整改难度大，可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失，需经过一定时间整改（治理）方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。

二、职责

（一）集团公司安全管理中心下设检查组，负责安全生产挂牌检查考核，及时为被检项目进行挂牌。

（二）被挂牌项目应当按照检查组的要求组织开展隐患问题的整改落实工作。

（三）被挂牌项目所属单位生产经理是隐患整改的第一责任人，负责对隐患整改组织实施情况进行督办；确保隐患整改，审核隐患整改反馈资料。

（四）安全负责人协助生产经理对隐患整改组织实施情况进行督办。

三、挂牌等级标准

安全生产挂牌共分为“安全生产项目”牌、“安全生产警示项目”牌、“安全生产重点督办项目”牌三级，分别以绿色、黄色、红色代表。

（一）安全生产项目（绿牌项目）：能满足集团公司《企业文化系列丛书—施工管理篇》要求，做到安全文明标准化施工；存在安全隐患问题，但经过整改后通过复验的项目。

（二）安全生产警示项目（黄牌项目）：不符合集团公司《企业文化系列丛书—施工管理篇》要求，未能做到安全文明标准化施工；检查发现存在一般安全隐患问题的项目。

（三）安全生产重点督办项目（红牌项目）：严重不符合《集团公司企业文化系列丛书—施工管理篇》要求，与安全文明标准化施工有较大差距；检查发现存在较大及以上安全隐患问题的项目。

四、挂牌程序

（一）首次挂牌

1、安全生产挂牌检查组结合集团公司组织的春季复工大检查、上下半年综合大检查及专项检查等，对所属各单位新开项目进行首次检查考核。

2、检查考核结果依照挂牌等级标准对检查项目进行首次挂牌。

（二）换牌程序

1、黄牌项目、红牌项目依照检查下发的《隐患（停工）整改通知书》要求进行整改，整改完毕后报分（子）公司生产经理进行整改确认。

2、分（子）公司生产经理收到整改确认的申请后，组织对项目整改情况进行自验。经确认已全部整改到位后，向集团公司生产监控中心进行整改反馈。

3、集团公司安全管理中心负责对整改情况进行复验，确定已按要求进行整改后，将项目黄牌（或红牌）变更为绿牌。

4、黄牌项目如在整改期限到期的7个工作日后仍未按要求进行整改、反馈，黄牌将自动变更为红牌。

5、新一轮检查考核依照挂牌等级标准对检查项目进行重新挂牌。

五、相关要求

（一）初检考核获得绿牌的项目将被列为本年度的非必检项目，可不列入年度的综合大检查。

（二）红牌项目必须立即停工（或局部停工）进行整改，整改完毕通过复验后方可复工。

（三）依照检查考核情况，安全管理中心将在集团公司新中大OA系统上进行挂牌公示。

（四）“红牌”、“黄牌”项目应切实履行申请、自验、复验、换牌的程序，及时向集团公司安全管理中心进行隐患整改反馈，办理换牌工作。

六、奖罚

（一）对红牌项目所属单位给予经济处罚10000-50000元；对生产经理、安全负责人给予经济处罚2000-5000元。

（二）对红牌项目部给予经济处罚5000-10000元，对项目经理给予经济处罚1000-3000元，对现场安全员给予经济处罚500-1000元。

（三）未经复查同意擅自复工生产的，对责任单位加倍处罚。

（四）对挂红牌项目处以500元/日的经济处罚，直至项目申请并通过整改复验；每月20日生产监控中心统计该月红牌项目罚款金额并报送金融管理中心。

（五）对红牌项目安全生产保证金计提比例提高0.5%/每次；对检查直接挂绿牌的项目安全生产保证金的计提比例降低0.5%/每次。

（六）对于红牌项目，集团公司将对项目所属单位经理、生产副经理进行约谈。

（七）对逾期仍不进行整改的项目，将提请集团公司安全生产委员会，建议对红牌项目所属单位经理、生产经理给予记过、变更岗位、撤职等处罚。