对科研事业单位预算管理问题的思考.pptxVIP

对科研事业单位预算管理问题的思考汇报人：2024-01-15

预算管理概述与重要性科研事业单位预算管理现状分析存在问题及原因分析改进措施与建议实践案例分享与启示总结与展望

预算管理概述与重要性01

预算管理定义预算管理是指企业或组织为实现其战略目标，通过预算编制、执行、监控、调整等一系列管理活动，对财务资源进行科学、合理、有效的配置和使用。预算管理作用预算管理有助于企业或组织明确经营目标，协调各部门之间的利益关系，优化资源配置，提高经济效益和市场竞争力。预算管理定义及作用

非营利性科研事业单位以追求科学真理和社会公益为目标，不以营利为目的。知识密集性科研事业单位聚集了大量高素质、专业化的科技人才，是知识创新的重要源泉。经费来源多样性科研事业单位的经费来源包括政府拨款、社会捐赠、企业合作等多种渠道。科研事业单位特点030201

通过预算管理，科研事业单位可以明确研究方向和目标，确保科研活动的有序进行。明确科研目标优化资源配置加强内部控制提升绩效评价水平预算管理有助于科研事业单位合理配置人力、物力和财力资源，提高资源使用效率。预算管理作为内部控制的重要手段，有助于科研事业单位加强财务管理和风险防范。预算管理为科研事业单位的绩效评价提供了依据和标准，有助于提高绩效评价的公正性和客观性。预算管理在科研事业单位中意义

科研事业单位预算管理现状分析02

科研事业单位主要采用增量预算法，即在历史数据基础上进行增减调整，较少采用零基预算法等更为科学的方法。预算编制通常包括预算申请、预算审批、预算下达等环节，但在实际操作中，流程不够规范，存在较大的随意性。预算编制方法及流程预算编制流程预算编制方法

预算执行科研事业单位在预算执行过程中，往往存在支出进度与项目进度不匹配、支出结构不合理等问题。预算监控目前科研事业单位的预算监控机制相对薄弱，缺乏有效的实时监控和预警机制，难以及时发现和纠正预算执行中的问题。预算执行与监控机制

在预算执行过程中，由于项目变更等原因需要进行预算调整，但科研事业单位在预算调整方面缺乏明确的制度和程序。预算调整预算审批程序不够透明和公开，审批标准不够明确，容易导致审批过程中的主观性和随意性。预算审批预算调整与审批程序

存在问题及原因分析03

预算编制方法落后01很多科研事业单位仍采用传统的增量预算编制方法，即在上一年度预算基础上进行简单调整，这种方法忽略了实际业务需求和成本变化，导致预算与实际支出存在较大差异。预算编制缺乏全局性02预算编制往往只关注单个项目或部门的需求，缺乏对整个单位或行业发展趋势的考虑，使得预算分配不合理，难以发挥最大效益。预算编制透明度不足03预算编制过程中缺乏公开透明的沟通和协商机制，导致各方对预算分配存在不满和争议，影响预算执行的顺利进行。预算编制不科学、不合理

预算执行力度不够，缺乏有效监控预算执行意识不强一些科研事业单位对预算执行的重要性认识不足，缺乏严格的预算执行计划和措施，导致实际支出与预算存在较大偏差。预算执行监控不力缺乏有效的预算执行监控机制，无法及时发现和解决预算执行过程中的问题，使得预算超支或结余现象时有发生。预算执行结果考核缺失缺乏对预算执行结果的考核和奖惩机制，使得预算执行好坏一个样，难以调动各方积极性。

预算调整随意性大，审批程序不规范一些科研事业单位在预算调整时缺乏充分的依据和理由，仅凭主观判断或个别领导意见进行调整，导致预算调整的随意性和不公正性。预算调整审批程序不规范缺乏有效的预算调整审批制度和程序，或者审批程序不规范、不透明，使得预算调整成为个别人谋取私利的手段。预算调整与绩效考核脱节预算调整与绩效考核没有有效衔接，使得预算调整的合理性和必要性无法得到验证，也难以对预算调整的效果进行评估。预算调整依据不充分

改进措施与建议04

03加强预算编制人员培训提高预算编制人员的专业素质和业务能力，确保预算编制质量。01强化预算编制前期准备工作充分调研和论证，确保预算项目与科研事业单位实际需求相匹配。02采用科学的预算编制方法运用零基预算等方法，提高预算编制的准确性和合理性。提高预算编制科学性和合理性

123明确各部门和人员在预算执行中的职责，确保预算执行的顺利进行。建立健全预算执行责任制度通过定期报告、专项检查等方式，及时发现和解决预算执行中的问题。加强预算执行过程中的监控对预算执行情况进行考核，并根据考核结果实施相应的奖惩措施。强化预算执行的考核和奖惩机制加强预算执行力度和监控机制建设

明确预算调整的审批权限和流程，确保预算调整的规范性和合法性。严格预算调整审批程序对不符合规定的预算调整申请，不予批准或要求重新申报。加强预算调整的约束力对违规进行预算调整的部门或个人，依法依规追究责任。建立预算调整问责机制规范预算调整审批程序，加强约束力

实践案例分享与启示05

该单