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森林火灾扑救与指挥

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森林火灾扑救指挥与扑火安全讲座

森林火灾突发性强、破坏性大、处置困难，是我国主要自然灾害之一。森林大火不仅直接烧毁森林资源，造成财产损失，威胁人们的生命安全，而且还破坏生物多样性，严重危害生态安全，直接影响经济建设和社会稳定。

内蒙古大兴安岭林区森林防扑火任务越来越重，全面推进森林防火培训工作，不断提高各级森林防火指战员的业务水平和应急处置能力是当务之急，为了打好今年春防攻坚战，受林管局森林防火指挥部的指派，我们来到这里，进行森林火灾扑救指挥和扑火安全知识培训。由于准备的时间仓促，我们水平有限，不妥之处敬请领导和同志们批评指正。

在林火扑救上，我们要树立“投重兵，打小火，当日灭，立大功”的扑火理念。发生较大的森林火灾，快速出击，多局联动，军警民齐上阵，主要领导靠前指挥，科学决策，制定正确的战略战术，高效灭火，切实提高当日灭火率。

第一章扑火指挥员

指挥员是指挥扑救森林火灾的领导者，组织者，实施者和责任人，率领、引导、影响扑火队伍。

第一节扑火指挥员的职责和权力

1、扑火指挥员的职责

各级扑火指挥员主要职责有以下7个方面：

第一、掌握火情变化；第二、制定扑火方案；第三、调用扑火队伍；第四、协调扑火各方；第五、运用合理战术；第六、确保人身安全；第七、保障扑火供给。

2、扑火指挥员的权利

在扑救森林火灾过程中，指挥员必须有相应的权利做保证。

第一、确定扑火力量和扑火战术；

第二、依据扑火方案，调动扑火队伍；

第三、根据扑火需要，确定建立扑火前线指挥部；

第四、在扑救森林火灾过程中，授权代表上级森林防火指挥部，对表现好、贡献突出的扑火队、扑火队员通令嘉奖；对严重违反扑火纪律的给予通报批评、调离火场乃至行政处分或撤职。

第二节扑火指挥员的素质和能力

扑火指挥员是扑救森林火灾的核心人物。所有的扑火计划和方案都要由指挥员来制定和实施，指挥员的素质关系到扑火的胜败。必须选具有扑火经验、具有高素质、高水平的森林扑火指挥员。一个好的扑火指挥员，应该具备以下五方面的素质：

第一、在思想上，对扑救森林火灾有高度的责任感；全心全意为人民服务、公而忘私、能吃苦耐劳；

第二、在文化上，必须具有一定的学识，懂得与扑救森林火灾的相关知识，如气象、林学、地形地貌等；

第三、在业务上，经过一定培训，具有较丰富的实战经验；

第四、在心理上，要勇敢、果断、坚毅、灵活，具有科学分析判断的能力和运筹谋划的思维方法；

第五、在身体上，有健康的体魄，能够适应扑救森林火灾的艰苦

这是长年从事森林防火工作的专业队伍。平时搞预防，在防火期中巡护、检查，有火打火。专业扑火队包括森林部队和由各林业局及有关单位组建的专业森林消防队。

武警森林部队是隶属于中国人民武装警察部队专职从事扑救森林火灾的专业扑火力量，日常管理按照武警现役部队的管理体制自成体系，扑火时在当地森林防火指挥部统一指挥下执行灭火任务。

1.2、半专业扑火队

指防火期内组织起来的，经过一定业务技术训练的集中待命扑火队。

1.3、基干扑火队

基干扑火队是当发生森林火灾后，根据火场需要临时动员投入扑火工作中去的组织。

1.4、航空护林队伍

航空护林队伍是一支特殊的扑火力量。它不但是专业的，而且具有多功能。它是由航空站、观察员、机组、飞机和地面工作人员以及航空灭火机械设备等构成的，它既具有观察指挥功能，又具备灭火功能，同时它还有运载功能。

我林区作为国家重点火险区，建立了以专为主，专群结合的扑火队伍，各林业局和有关单位都有一定的扑火力量，在现阶段林管局森防指要求，各林业局专业扑火队要达到200人以上，各林场要建立30-50人的半专业扑火队，要具有500人以上的远征扑火队伍。随着《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》的实施，专业森林消防队伍和扑火力量还要有所增加。

处置森林火灾具有高度危险性和时效性，扑救工作必须树立“以人为本、科学扑救”的思想，坚持“专群结合、以专为主”的原则，森林火灾的扑救任务主要由专业森林消防队伍承担。针对扑大火的实际需要，应采取扑火队伍梯队化建设的战略，即达标建设作为第一梯队的专业队，巩固和完善作为第二、第三梯队的预备队，发展远征机动扑火队，建设的重点是推进专业化建设和增加机动扑火力量。

2、预警响应机制

林火预测预报是林火预防中至关重要的一环。有了科学的、准确的林火预测预报，适时发布森林火险预警信息，防火部门和社会公众就可以事先知道发生林火的危险性，从而采取相应的响应行动。

森林火险预警信号由森林防火指挥部与当地气象部门会商后发布，并指定预警区域和预警时限。要分级制定森林火险预警响应预案，采取相应的行动。

预警响应行动的工作状态划分为三个等级。

发布黄色预警信号，预警区域内应处于三级工作状态。禁止野外用火；在林场、村屯、检查站、管护站点和交通要道等挂置黄