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系统安全管理

我们知道，事故预防是事故控制的最主要的手段，也是安全

管理工作的最主要的内容，而技术手段则是事故预防的最好方

法。因为无论安全管理规章制度多么严格，人的安全素质多高，

都不可避免地存在人失误的可能性。随着系统的复杂化、大型化，

这个问题会越来越严峻，而且通过严格的管理制度束缚人的行

为，也不是现代安全管理追求的目标。系统安全管理通过在系统

设计阶段对系统的安全问题进行系统、全面、深入的分析和研究，

并合理地采取相应措施，较好地解决了这一问题。在提高系统的

安全性的同时，降低了对人的行为的约束和限制，用较低的代价

取得了很好的安全效果。

一、系统安全管理的定义

系统安全由系统安全管理和系统安全工程两部分组成。

系统安全管理是确定系统安全大纲要求，保证系统安全工作

项目和活动的计划、实施与完成与整个项目的要求相一致的一门

管理学科。

任何管理工作，都是由计划、组织、协调、控制四大部分工

作组成。而系统安全管理，实际上就是对产品全寿命周期的安全

问题的计划、组织、协调与管理。也就是说，通过管理的手段，

合理选择危险控制方法，合理分配危险风险到产品寿命周期的各

个阶段，使产品在满足性能、成本、时间等约束条件的前提下，

取得最佳的安全性。因而我们可以说，系统安全管理是产品或系

统寿命周期工程管理的组成部分，其主要任务是在寿命周期内规

划、组织、协调和控制应进行的全部系统安全工作。系统安全管

理的核心是建立并实施系统安全大纲。

二、系统安全管理与系统安全工程

系统安全工程则是应用科学和工程的原理、准则和技术，识

别和消除危险，以减少有关风险所需的专门业务知识和技能的一

门工程学科。

从系统安全工程和系统安全管理各自的定义，我们可以看

出，系统安全工程与系统安全管理是系统安全的两个组成部分。

它们一个是工程学科，一个是管理学科，两者相辅相成；前者为

后者提供各类危险分析、风险评价的理论与方法及消除或减少风

险的专门知识和技能，而后者则选择合适的危险分析与风险评价

的方法，确定分析的对象和分析深入的程度，并根据前者分析评

价的结果做出决策，要求后者对危险进行相应的消除或控制。因

而要想使系统达到全寿命周期最佳的安全性，二者缺一不可，而

且还应有机地结合在一起。

三、全寿命周期各阶段的系统安全工作

无论是产品还是工程项目，全寿命周期总的系统安全目标都

是一致的。但是在寿命周期的各个阶段，其具体的系统安全工作

还是各有不同。深入地了解这一点，对于搞好系统安全管理工作

还是十分有必要的，特别在产品研制过程中更是如此。

1.技术指标论证阶段

技术指标论证阶段的大部分工作集中在设计方案的评价。在

评价每个备选的设计方案时，系统安全是一个很重要的因素。在

该阶段，系统安全工作有两个主要作用，一是对于系统的设计，

即确定各备选方案的安全状态和安全要求，以作为选择设计方案

的基础；另一个是对于大纲的管理，主要为使系统安全工作贯穿

系统的寿命周期而制定总体的特别是本阶段的系统安全工作计

划。本阶段的具体的系统安全工作包括以下10方面的内容。

(1)制定SSPP，以阐明本阶段要进行的系统安全工作。

(2)评价考虑采用的而且在寿命周期内会影响系统的安全

性的材料，设计特性，维修、保养、使用方案和环境。考虑在整

个系统、其部件、或其专用保障设备的最终处理时因其含有有害

材料与物质所可能遇到的危险。

(3)运用PHL和／或PHA确定各备选方案相关的危险。

(4)确定可能的安全接口问题，包括与软件控制的系统功能

相关的问题。

(5)强调特殊的安全问题，如系统限制条件，风险和人员等

级要求等。

(6)考察与备选方案类似的在安全方面获得成功的系统。

(7)根据类似系统的经验确定系统安全要求。

(8)确定所有对安全设计的分析、测试、论证与批准的要求。

(9)将有希望的备选方案的系统安全分析及其结果和建议

记录成文。