新闻传播法教程（第三版）.ppt

一、广播电台、电视台的设立和布局广播电台、电视台是指采编、制作并通过有线、无线、卫星或其他方式向社会公众播放广播电视节目的广播电视播出机构。（一）历史沿革新中国成立以后，我国广播电台是政府的一个部门，实行“（广播）局台合一”体制。1955年，国务院发布《关于地方人民广播电台管理办法的规定》，明确了中央广播事业局的职责和对地方广播电台的管理体制。（二）电台、电视台的设立“条例”第十条肯定了县以上政府台体制：“广播电台、电视台由县、不设区的市以上人民政府广播电视行政部门设立”，明确规定广播电台、电视台只能由政府的广播电视行政部门开办和管理。（三）广播电视站的设立“条例”第十五条对乡、镇及一些单位设立广播电视站作了规定：县以下的乡、镇可以申请设立广播电视站，机关、部队、团体、企事业等单位可以申请设立有线电视站。（四）禁止非法设台如“条例”和其他规范性文件所规定，我国对设立广播电视播出机构的主体以及设立的条件和程序有十分严格的限制。一条不可逾越的底线就是禁止任何个人或所谓民间和外资设立或参与设立电台、电视台。二、广播电视节目制作、传播管理《广播电视管理条例》规定广播电视事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确的舆论导向。为此，“条例”和其他规范性文件根据广播电视节目制作的特点，从节目制作、播放的程序方面作出规范。（一）广播电视节目制作经营管理按“条例”规定，制作广播电视节目的主体限于两类：一类是广播电台、电视台，一类是经过省级以上广电部门批准设立的广播电视节目制作经营的单位，设立电视剧制作单位，还必须经国务院广电部门批准，取得电视剧制作许可证。（二）节目传送管理随着广播电视业改革的发展，不仅节目播出和节目制作逐步分离，而且节目传送也开始从节目播出机构分离出来，由独立的机构经营，需要予以管理。（三）节目审查按《条例》规定，广播电台、电视台对其播放的节目内容应当实行播前审查，回放重审。（四）转播规定“条例”规定，广播电台、电视台或者广播电视站，应当按照国务院广播电视管理部门的有关规定转播广播电视节目。（五）禁播规定第一是禁播含有违法的内容的节目，第二是不得播放没有取得合法制作经营许可的单位制作的节目。第三是不得播放未经批准的境外电影、电视剧和其他节目。第四是不得擅自以卫星等方式进口、转播境外广电节目。第五是不得播放按《著作权法》规定必须经著作权人许可方可使用的作品。（六）限制播放规定一是对播放境外节目的时间与总播放时间的比例的限制。二是对广告播出时间的限制。三是对教育电视台节目的限制。（七）群众参与的直播节目群众参与的广播电视直播节目是指：听众、观众通过热线电话等方式参与的电台、电视台的直播节目，有听众、观众现场参与的广播电视直播节目，现场转播有听众、观众参与的节目。三、广播电视传输覆盖网管理和广播电视设施保护广播电视传输覆盖网，包括广播电视发射台、转播台、差转台、收转台（站）、微波站、节目传送台（站）、广播电视卫星、卫星地球站、监测台（站）及有线电视传输覆盖网，还包括充分利用公用通信的网络资源，此外无线电频率资源管理使用也列于覆盖网管理范围。（一）广播电视覆盖网管理《广播电视管理条例》规定，国务院广播电视管理部门对全国广播电视传输覆盖网按照国家统一标准实行统一规划，并实行分级建设和开发。（二）卫星广播电视管理《广播电视管理条例》规定，广播电台、电视台利用卫星方式传输广播电视节目，应当符合国家规定的条件，并经国务院广电部门审核批准。（三）无线电频谱资源管理1993年国务院和中央军事委员会《无线电管理条例》规定：“无线电频谱资源属国家所有。国家对无线电频谱实行统一规划、合理开发、科学管理、有偿使用的原则。”（四）广播电视设施保护广播电视设施的安全、通畅和有序运行，不仅是新闻传播的保证，直接关系到千百万听众、观众及时获知信息，了解党和政府的重要决策和国内外大事，表达自己的意见愿望，而且在特定情况下，直接涉及人民群众和公私财产的安全。概念：广播电视广播电视传输覆盖网思考题：1.我国广播电台、电视台的设立和布局经历了怎样的沿革？2.现行法制对于广播电视节目的制作实施怎样的管理？3.现行法制对于广播电视节目的传播实施怎样的管理？4.现行法制如何保护广播电视设施？互联网（Internet），又称国际联网、因特网等，指直接进行国际联网的计算机信息网络。互联网具有多种功能，其中新闻传播日益成