第三污水处理厂BOT项目实施方案.pdf

泾河新城第三污水处理厂（一期）

BOT模式初步方案

一、项目基本情况

（一）项目简介

1.项目名称：泾河新城第三污水处理厂（一期）

2.项目类型：新建市政基础设施项目

3.项目选址：项目位于陕西省西咸新区泾河新城高庄镇寿平村，正

阳大道与沣泾大道交叉口西北方向，一期占地24.34亩。

4.项目联系人：泾河新城规划建设环保局

5.项目规模及建设内容：根据工程分析论证，最终确定泾河新城第

三污水处理厂工程的建设规模为：一期20000m3/d。

污水处理厂出水直接排入泾河，出水水质执行《城镇污水处理厂污

染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准。

通过BOT协议，乙方获得土地使用权。

（二）项目建设的必要性

近年来，随着改革开放的深入和经济的高速发展，西咸新区城市化

率不断提高，工业不断发展，使得区域污水量也在不断增加。目前，西

咸新区泾河新城污水收集率、污水处理率、处理设施利用率和污泥稳定

减量化率还较低，尚有很多有待完善和提高之处，必须加快污水处理及

其配套工程的建设步伐，正确处理好产污率、截污率和处理率之间的矛

盾。

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国家对环境保护、污水治理工作十分重视，全国人大1997年通过

了修改后的“水污染防治法”。1999年和2000年，国务院先后制订颁布

了《全国生态环境建设规划》和《全国生态环境保护纲要》，并提出了

到2050年“全国生态环境有很大改观，大部分地区实现“山川秀美的生

态环境建设目标。陕西省西咸新区泾河新城土地储备中心对环境保护也

十分重视，制定了许多污染治理和环保措施。总而言之，进行泾河新城

第三污水处理厂项目的建设具有十分重大的意义。

（1）环境保护的需要

城市的环境保护是城市发展必不可少的组成部分，随着城市的发

展，环境保护的地位也将日趋重要，水环境保护是环境保护中的重要组

成部分。泾河是泾河新城的重要水系，为了改善泾河的水质，必须根据

区域总量控制目标和泾河水环境质量控制要求，对排入泾河的污水按泾

河水环境质量标准加以控制。因此本项目实施后，泾河新城第三污水处

理厂将使服务区域内的大部分污水经二级处理后排入泾河流域，大大减

少了对泾河的污染，有利于泾河新城环境保护规划的实现。

（2）经济发展的需要

城市排水是城市基础设施的重要组成部分，直接影响到城市的各种

功能发挥。泾河新城第三污水处理厂主要服务于西咸新区，与当地工厂

企业及人民的生活息息相关，对当地的经济和社会发展影响巨大。按照

西咸新区排水规划，规划全区实行雨、污分流制，城市污水集中进入污

水处理厂处理达标后排放。

泾河新城第三污水处理厂项目的建设，可以进一步落实西咸新区城

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市总体发展战略规划，进一步落实泾河新城的发展规划，进一步改区域

的投资环境，有利于对外招商引资，促进西咸新区经济的腾飞，有利于

经济的可持续发展。

（3）改善生活的需要

泾河新城第三污水处理厂项目的建设，可以大大提高泾河新城的污

水处理率、处理设施利用率和污泥稳定减量化率，从而进一步提高整个

地区的水环境质量，有利于保护和改善人民群众的身体健康，维护社会

的安定团结。

（三）项目进展

目前项目处于BOT合作模式的方案审批阶段，项目已完成了可行

性研究的批复，计划于2015年下半年开始建设，2016年5月达到试运

行条件，并在2016年底正式投入运营。

（四）项目投资

项目建设投资约6006.34万元，其中工程建设投资约5882.85万元，

建设期贷款利息：111.19万元，铺底流动资金约12.3万元。项目采用

BOT方式进行，其中建设投资中至少30%及铺底流动资金为企业自筹，

其他资金由企业成立项目公司进行融资解决。

（五）项目收益

政府提供25年的特许经营期，由特许经营期内企业经营污水处理

厂收取污水处理费产生收益。

二、经营分析

经营成本组成如下：