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把稳增长放在

更加突出的位置

深入学习中央经济工作会议精神专题党课

汇报人：小XX汇报时间：202X

前言

近日召开的国务院常务会再次强调，要把稳增长放在更加突出的位置。这是对中央经济

工作会议精神的贯彻实，也是顶住经济下行压力，确保今年一季度和上半年经济平稳

运行的重要方针。鉴于当前复杂的经济环境和经济运行中出现的新情况新挑战，更加突

出强调稳增长，既是应势之需，也是应对之要。

目录

01高度重视经济增长面对的压力

02着力稳政策稳企业稳民生稳预期

03创新宏政策激发新动能

第01部分

高度重视经济增长

面对的压力

高度重视经济增长面对的压力

当前我国经济所面临的新的下行压力，可从国内、国际两方面看。

从国内来看

一是疫情目前正在国内多点散发带来诸多新的不确定性，比如部分产业链供应链流链循环不畅，直接影响一些地区人们正

常的生产生活，对区域性经济增长会带来影响。

二是随着春节佳节临近市场保价稳供任务更为紧迫，保持市场价稳定存在一定压力。受去年来原材料、运输和能

源等成本上涨影响，不少消费品在去年四季度都出现了价格上涨。去年11月份居民消费价格同比上涨2.3%，涨幅

有所扩大，但12月份涨势减缓。食品价格中蔬菜价格叠加冬季气候因素，涨幅还比较快；前期下跌幅度较大的猪肉

价格同比降幅虽收窄但出现了恢复性上涨；还有，受国能源价格上涨影响，工业消费品中汽柴油价格去年11月份

分别上涨了36.7%和40.6%。

三是去年以来季度经济增速仍在下滑。中央经济工作会议作出了我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱

三重压力的判断。需求收缩主要表现在，社会消费品零售总额同比增速由去年初的两位数增长回落到个位数。供给

冲击主要表现在，工业生产者出厂价格受国大宗商品价格上涨、国内部分能源和金属供给偏紧影响，涨幅连续扩

大。PPI涨幅从去年1月份的上涨0.3%扩大至10月份的13.5%的历史新高，其中，汽车产量出现连续同比下降。从

预期转弱的情况看，制造业采购经理指数自去年4月份以来连续回落，9月份和10月份跌至收缩区间，小型企业制造

业PMI连续7个月处于收缩区间；服务业商务活动指数受疫情影响波动比较大，但从总体上看也呈现回落态势，住宿、

餐饮等行业商务活动指数均回落至收缩区间。

高度重视经济增长面对的压力

从国际来看

一是全球新冠疫情仍是影响经济复苏的最大变量。在疫情持续蔓延之下，很难期望全球疫情大流行能很快结束，这可

能进一步抑制供应链恢复以及投资、消费热情，全球经济复苏充满变数。一些国家单边主义、保护主义、逆经济全球

化思潮会加速全球经济格局深度演变。

二是美欧已经重启货币紧缩政策，这不仅会进一步加剧今年世界经济动荡，也压缩了我国宏观政策调整空间。目前

美联储加速缩减购债（Taper）已尘埃落定，从2022年1月份开始，将减少每月购买200亿美元的美国国债和100亿

美元的机构抵押贷款支持证券（MBS）。英国央行为应对通胀风险在去年末已宣布将基准利率从历史最低的0.1%上

调至0.25%。随着美联储Taper升级，今年加息预期逐渐升温。从目前形势来看，如果未来美联储采取比较强硬的大

幅度加息，这将不可避免会引发全球资产价格波动，尤其是可能通过利率、汇率、跨境资本流动等渠道对新兴经济

体产生溢出效应。

对我国来说，虽然近两年来我国经济发展和疫情防控持续保持全球领先地位，加之我国坚持实施正常的货币政策，增

强了汇率市场对外部冲击的吸收能力，但短期内也不可忽视会加大我国股、债、汇市的波动。一方面，中美利差收窄

可能带来跨境资本流动风险，这不仅会影响中国债券市场，也会对外贸企业因币值波动造成损失，降低出口增幅；另

一方面，也收窄了我国较宽松的货币政策时间窗口，进而减弱融资利率支持中小微企业的力度。