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诸城市涓河治理工程措施及效益

涓河发源于山东省日照市五莲县的马鞍山,系潍河一支流,由诸城市龙都街道

指挥村以南入境后至大栗元村北汇入潍河。涓河干流总长度43km,总流域面积

386km2,诸城市境内长14.5km,流域面积99.6km2,平均比降1.43,河道径流

补给主要源自降水,属季风雨型河流,河流径流年际和季节性变化显著。诸城市

涓河治理工程属于山东省重点中小河流治理项目,工程于2010年11月开工

建设。治理范围自旅游路涓河桥南500m至涓河入潍河口处,全长12.074km。

该工程由潍坊市水利建筑设计研究院设计;由山东省水利工程局等8家施工企

业施工建设;由青岛水工建设科技服务有限公司进行工程监理。主要工程内容为：

一是河道疏浚扩挖;二是险工护岸;三是修建过坝排水管涵;四是修筑堤防。目前

已全面完成投入使用。

1主要做法

1.1坚持建设项目四制管理

一是项目法人制。成立了工程涓河入潍河口以上12km段治理建设局,为

工程项目法人单位,负责工程的招标、建设、质量、资金管理和安全生产等事宜。

项目法人制定了法人职责、质量管理办法、财务管理制度、安全生产及工作人员

职责等规章制度,做到了职责明确,有章可循,较好地履行了项目法人职责。

二是招标投标制。工程的施工及监理招标委托山东正信招标有限责任公司负

责招标事宜,整个招标过程公开、公正、公平。完全符合招投标法及有关规定,

不存在转包及违法分包现象。

三是建设监理制。监理单位设立了项目部,全部监理工程师及监理员均进驻

工地。制定了有关工程质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理

等方面工作制度以及一系列的监理组织内部制度,充分做好监理工作中三控制、

二管理、一协调工作,确保监理目标的全面实现。

四是合同制。工程建设局按有关的程序进行工程建设项目的报建、招标投标、

建设、质量、资金及安全生产管理等工作。在工程项目中签订合同,合同均按要

求履行,合同履行过程中未发生纠纷,合同执行情况良好。

1.2坚持高起点、严要求,强化质量控制措施

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工程建设方管理人员严格按照国家行业标准、规范、规程对工程施工进行监

管,施工过程中发现问题及时通知监理、施工单位进行整改,确保工程质量达到

设计要求,提高工程建设水平,充分发挥工程效益。建设方依据国家有关工程建

设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件,要求监理人员全部持证上岗,严

格按监理制度执行,监理工程师、监理员分工合理,各负其责。同时加强工程建

设合同管理,按照合同控制工程建设的投资、工期和质量,以及协调各方的工作关

系,确保工程按时按质完成。

1.3坚持质量安全与管理

一是建立潍河涓河生态综合治理路网工程制度化安全隐患排查评估机制。详

细审查了施工企业的安全生产许可证及施工企业安全生产管理人员是否持有安

全生产考核合格证书。狠抓两项达标,四项严禁,五项制度。两项达标是在安全

管理上的人员管理达标,现场管理达标;四个严禁是：严禁四个违反安全操作规

程的要求;五项制度则规定了危险告示制度,安全监理制度,方案审查制度,设备

验收制度,费用保证制度。常抓排查,通过经常性的排查薄弱环节和安全隐患来

落实责任,消除工程中存在的隐患。对施工企业所购材料进行仔细检查,对不合

格的材料采取杜绝进场的处理。

二是严格按照国家和行业标准、规范、规程施工,确保工程质量。工程坚持

高起点、严要求,强化质量控制措施,牢固树立质量第一的思想。严格质量责任

制,切实抓好转分包整治;严格质量签证程序;严抓质量数据打假。施工过程中发

现问题及时整改,确保工程质量完全达到设计要求。

三是严格落实安全度汛工作责任制,建立工程应急管理体制。工程项目法人

对在建工程度汛安全负总责,明确了第一责任人和分管责任人,成立工程度汛的

组织机构,落实各项制度及相关责任,做到思想到位、组织到位、责任到位、措施

到位。

2工程效益

2.1防洪效益

涓河治理工程是建设集防洪、生态修复、景观于一体的城市滨水区,在河道

形态设计上充分满足行洪要求,工程完成后,可保护诸城市龙都街办沿涓河两岸

的0.33多万公顷耕地和4.6万人口。工程的防洪标准由不足10年一遇提