党员组织关系管理基础手册.docVIP

前言

党十六届四中全会经过《中共中央相关加强党执政能力建设决定》提出，要探索党员教育管理工作新机制，加强流动党员管理，促进广大党员发挥先锋模范作用。认真落实落实党十六届四中全会精神，从加强党员组织关系管理入手，切实做好党员教育工作，对于严密党组织，深入加强党员队伍建设，全方面推进党建设新伟大工程，不停提升党执政能力，含有十分关键意义。

改革开放以来，中央组织部就党员组织关系管理制订了一系列文件。各地、各部门坚持从实际出发，认真落实实施，在加强党员教育管理方面积累了很多好做法、好经验。不过，伴随改革不停深化和社会主义市场经济发展，多种人员在产业之间转移和地域之间流动日趋广泛，流动方法展现多样化，党员流动也日益频繁，党员组织关系管理面临很多新情况、新问题。这迫切要求各级党组织采取切实方法，加强对党员管理，确保每个党员全部能立即编入党一个组织，参与党组织生活，接收党组织教育、管理和监督，愈加好地发挥先锋模范作用，一直保持优异性。为此。中央组织部最近印发了《相关深入加强党员组织关系管理意见》（中组发［２００４］１０号），就新形势下党员组织关系管理若干问题作出了明确要求。

为了帮助各级党组织愈加好地学习了解和落实落实中组发［２００４］１０号文件，切实做好新形势下党员组织关系管理工作，中央组织部组织局编写了《党员组织关系管理手册》一文。该书分为文件、问答和名单三个部份。文件部份，全文收录《相关深入加强党员组织关系管理意见》、《相关加强党员流动中组织关系管理暂行要求》、《相关试行〈流动党员活动证〉制度通知》等文件。问答部分，关键依据中组发［２００４］１０号文件和现行党员组织关系管理文件，就相关政策性问题作出规范性解答。名单部分，收入含有在全国范围内相互直接转移和接收党员组织关系权限相关系统（单位）党组织名单，方便各级党组织在转移和接收党员组织关系时进行查核。

该书既可作为各级党组织和组织部门工作用书，也可作为对广大党员进行教育学习材料。

编者

?????２００４年１２月

相关深入加强党员组织关系管理意见

中共中央组织部相关印发《相关深入加强党员组织关系管理意见》通知

（中组发［２００４］１０号·２００４年１１月１日）

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各省、自治区、直辖市党委组织部，中直机关工委、中央国家机关工委组织部，国资委党委、各金融机构党委组织部，铁道部政治部，解放军总政治部组织部：

党十六届四中全会《决定》提出，要探索党员教育管理工作新机制，加强流动党员管理，促进广大党员发挥先锋模范作用。从加强党员组织关系管理入手加强党员教育管理工作，是落实落实四中全会精神一项关键举措，对于严密党组织，切实加强党员队伍建设，全方面推进党建设新伟大工程，提升党执政能力，含有十分关键意义。

改革开放以来，中央组织部就党员组织关系管理制订了一系列文件。各地各部门坚持从实际出发认真落实实施，在加强党员教育管理方面积累了很多好做法、好经验。不过，伴随改革不停深化和社会主义市场经济发展，党员组织关系管理中出现了部分不容忽略问题。对此，必需高度重视，采取切实方法，认真加以处理。

为了加强新形势下党员组织关系管理工作，现将《相关深入加强党员组织关系管理意见》印发给你们，请结合实际，认真落实落实。

相关深入加强党员组织关系管理意见

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伴随改革不停深化和社会主义市场经济发展，多种人员在产业之间转移和地域之间流动日趋广泛，流动方法展现多样化，党员流动也日益频繁，党员组织关系管理面临很多新情况、新问题。为了深入落实落实党十六大和十六届四中全会精神，切实加强党员队伍建设，确保每个党员全部能立即编入党一个组织，参与党组织生活，接收党组织教育、管理和监督，愈加好地发挥先锋模范作用，一直保持优异性，现就深入加强党员组织关系管理提出以下意见。

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一、规范转移和接收党员组织关系凭证及使用范围

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党员组织关系包含正式组织关系和临时组织关系。转移和接收正式组织关系，应该凭据中国共产党党员组织关系介绍信；转移和接收临时组织关系，应该凭据中国共产党党员证实信或中国共产党流动党员活动证。

党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间６个月以上，通常应该开具中国共产党党员组织关系介绍信；外出时间６个月及６个月以内，通常应该开具中国共产党党员证实信。外出地点、时间不确定，通常应该持有中国共产党流动党员活动证。短期外出开会、参观、学习、实习、考察等，时间在３个月及３个月以内，无需证实党员身份，可不开具党员组织关系凭证。

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二、深入明确在全国范围相互直接转移和接收党员组织关系权限

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根据中央组织部相关文件要求，原含有在全国范围相互直接转移和接收党员正式组织关系权限党组织不变。国务院国有资产监督管理委员会监管境内