山东省地表水环境质量双指数排名制度相关指标定义及结果运用情况说明【模板】.pdfVIP

山东省地表水环境质量“双指数”排名制

度

相关指标定义及结果运用情况说明

一、双指数“”排名定义及计算方式

（一）水环境质量指数。依照生态环境部发布的《地级及以上城市国家地表水考核断面

水环境质量排名方案》和《城市地表水环境质量排名技术规定（试行）》，以《地表水环境质

量标准》（GB3838—2002）中Ⅲ类水体标准为基准，逐一计算各市河流、湖库断面平均水质

指数，按两类断面所占比例综合核定得出某市水环境质量指数。该指数反映的是某市省控以

上地表水断面整体的绝对优劣程度，数值越高，代表水环境质量越差。

计算公式：某市水环境质量指数=（该市河流断面水环境质量平均指数×河流断面个数

+该市湖库断面水环境质量平均指数×湖库断面个数）÷河流及湖库断面总数。其中，河流（湖

库）断面水环境质量平均指数=21个单项指标水质指数的加和值（《地表水环境质量标准》

表1中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21项指标）；单项指标水质指数=某市全部河流（湖

库）型断面该指标监测浓度的算数平均值÷该指标对应的地表水Ⅲ类标准限值（溶解氧、PH

两项指标按照生态环境部确定公式单独计算）。计算结果保留4位有效数字。

（二）水环境标准达标指数。按照《山东省水污染防治目标责任书》、设区的市水污染

防治目标责任书中各断面年度水质目标要求为基准，分别比对计算国控断面达标率、省控断

面达标率、重点涉水企业排放达标率，并按照5:3:2的权重，加总得到某市水环境标准达标

指数。该指数反映的是某市对于国家和省下达水质改善目标的完成情况，数值越高，代表目

标完成情况越好。

计算公式：水环境标准达标指数=国控断面达标率×50%+省控断面达标率×30%+重点涉

水企业排放达标率×20%。其中，国控断面达标率＝国控断面达标个数÷国控断面总数；省控

断面达标率=省控断面达标个数÷省控断面总数；重点涉水企业排放达标率＝达标排放重点

涉水企业个数÷重点涉水企业总数。计算结果保留4位有效数字。

二、排名结果运用

（一）各市排名详细情况将以山东生态环境要情简报方式，定期报送省委常委，省人大、

省政府、省政协、省法院、省检察院领导同志，省有关部门、单位以及市委书记、市长、分

管副市长，并由省生态环境厅通过新闻发布会（通报会）、报纸、微博微信等方式将重点内

容向社会公开。其中，水环境质量指数排名情况按季度公开，水环境标准达标指数按月公开。

（二）水环境标准达标指数月度排名倒数后3位，或单个国控、省控断面未达到年度改

善目标要求的，省生态环境厅将对相关市政府进行预警提示；水环境标准达标指数自然年内

连续2个月以上排名倒数后3位，以及指数数值和排名情况同比均大幅下降的，省生态环

境厅将报请省政府，对相关市政府进行通报。

（三）自然年内水环境标准达标指数月度倒排第1位累计3次，或省控以上断面达标

率连续3个月同比下降，或单个省控以上断面连续3个月未达到国家和省目标要求的，省

生态环境厅将结合实际原因，报请省政府领导同志对有关市政府负责人进行约谈。

自然年内连续2次被约谈，或因水环境质量严重恶化造成社会不良影响，或未完成水环

境年度改善目标任务的市，省生态环境厅将牵头开展水环境专项督察，在查清事实、区分责

任的基础上，对水污染防治不力的有关责任控制单元所在地党委、政府及有关部门和领导干

部提出问责建议，按照干部管理权限进行移交，依规依纪依法予以追责问责。

（四）连续两年没有完成水环境年度改善目标任务的市，省生态环境厅将在其评选或续

期环境保护模范城市、生态文明建设示范区、节水型城市、园林城市、卫生城市等先进称号

时，出具反对意见，并向省政府及上级主管部门提出暂停其申报资格的建议。

（五）省生态环境厅将适时与省财政厅进行对接，在后续地表水环境质量生态补偿制度

执行过程中，探索建立与水环境标准达标指数“”排名情况相关联的资金补偿办法，对月度排

名居前、靠后的分别予以资金奖励和扣减，并将各市财政奖励或扣减资金数额定期向社会公

开。

三、其他事项

（一）国省控断面定义及水质类别判定。国控断面，是指列入《山东省水污染防治目标

责任书》中的国控地表水考核断面；省控断面，是指列入设区的市水污染防治目标责任书中，

除上述国控考核断面以外的断面（含列入《山东省水污染防治目标责任书