专项经费管理办法解读.ppt

《有关专题资金项目管理及财务管理》解读

2月22日

经费开支范围

课题专题经费包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家征询费、管理费等。

经费开支范围—设备费

是指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对既有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专题经费要严格控制设备购置费支出。

购置/试制设备的必要性，与课题目的的有关性；

配置、技术性能指标与否满足课题目的的需要；

报价、试制设备的成本分析与否合理；

设备改造与租赁费与否符合预算内容。

经费开支范围—材料费

是指在课题研究开发过程中必须消耗的构成配置产品实体的多种原材料、辅助材料、外购成品、元器件等低值易耗品，以及采购及运送、装卸、整顿等费用。

项目单位自制专用工艺装备、专用仪器设备、实行零星技术改造和零星土建项目所消耗的多种材料费用，以及进行项目试验所消耗的耗材费不列入材料费预算。

低值易耗品仅指项目研制过程中直接消耗的工位器具和通用工具。

经费开支范围—测试化验加工费

是指在课题研究开发过程中由于承担单位自身技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检查、测试、化验及加工等费用。

委托外单位制造专用仪器设备和制造专用工艺装备费列入专用费，

外协费超过200万元（含），需要延伸审计。

经费开支范围—燃料动力费

是指在课题研究开发过程中有关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的直接消耗的可以单独计量的水、电、气、燃料消花费用等。

经费开支范围—差旅费

是指在课题研究开发过程中开展科学试验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支原则应当按照国家有关规定执行。

科学考察内容、考察地点和课题任务的关联；

经费开支范围—会议费

是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、征询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支原则和会期。

需提供会议告知、会议预算、会议纪要、会议签到表；

会议期间发生的交通费、购置办公用品等一并计入会议费，但不容许出现旅游企业发票；

经费开支范围—国际合作与交流费

是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。

与课题任务目的的有关性；

开支原则和邀请外国专家的资助原则符合国家政策规定；

出国与聘任外国专家来华工作在活动安排和经费使用上的经济合理性；

出国培训一般不计入“国际交流”，培训费一般计入职工福利教育费；

经费开支范围—出版/文献/信息传播/知识产权事务费

是指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

与公允水平比较，专业资料购置、软件购置、专利申请、论文和专著出版等数量；

单价与否合理；

经费开支范围—劳务费

是指在课题研究开发过程中支付给课题组组员中没有工资性收入的有关人员（如在校硕士）和课题组临时聘任人员等的劳务性费用。

劳务费的投入与研究时间匹配；

劳务费支出原则、规模、比例构造合理；

劳务费—参照性原则

经费开支范围—专家征询费

是指在课题研究开发过程中支付给临时聘任征询专家的费用。专家征询费不得支付给参与其项目、课题管理有关的工作人员。

以会议形式组织的征询。

征询专家与课题研究任务的有关性；

征询专家次数、时间、人数的合理性；

专家征询费支出原则、规模、比例构造、合理；

专家征询费—政策性开支原则

经费开支范围—管理费

是指在课题研究开发过程中对使用本单位既有仪器设备及房屋，平常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。管理费按照课题专题经费预算分段超额累退比例法核定:

100万元及如下8%

超过100万元至500万元5%

超过500万元至1000万元2%

超过1000万元1%

例如:某课题申请专题经费万元,那么其中管理费的核定:

管理=100×8%+400×5%