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一、引言
中共中央十八届四中全会于2014年10月23日通过的《关于
全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决
定》),以政治纲领与执政方略的形式,就全面推进依法治国进
行了总体部署和全面规划,确立了“坚持法治国家、法治政府、
法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全面
守法,促进国家治理体系和治理能力现代化”的总体目标。《决
定》强调“法律是治国之重器,良法是善治之前提”,要求“完
善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实
施”,“保证公正司法,提高司法公信力”,“努力让人民群众
在每一个司法案件中感受到公平正义”。《决定》对法治中国建
设的蓝图设计与愿景规划,不仅对我国社会主义法治建设具有全
局性指导意义,而且是贯彻罪刑法定原则、推进中国刑事法治进
程的根本行动指南。然而,在我们对法治中国建设的宏伟蓝
图充满憧憬的同时,必须直面的现实之一却是,过去一段时间以
来,我国一些地方的刑事司法不同程度地陷入了个案正义困境之
中。一方面,诸如“代购案”(陆勇为白血病友代购印度抗癌药
触犯销售假药罪案)、“气枪案”(刘大蔚网购仿真枪作玩具触
犯走私武器罪案、赵春华摆气球射击摊触犯非法持有枪支罪
案)、“两只鹦鹉案”(王鹏出售两只鹦鹉触犯非法出售珍贵、
濒危野生动物罪案)、“三株兰草案”(秦运换采摘兰草触犯非
法采伐国家重点保护植物罪案)、“玉米案”(王力军无证收购
玉米触犯非法经营罪案)、“马戏团案”(马戏团团主李荣庆、
李瑞生跨省运输马戏团表演动物触犯非法运输珍贵、濒危野生动
物罪案)、“辱母杀人案”(于欢杀死、伤害多名辱母者触犯故
意伤害罪案)、“鸿茅药酒案”(谭秦东在网络上发帖“吐槽”
鸿茅药酒为“来自天堂的毒药”触犯损害商品声誉罪案)等关系
底层群众命运、背离生活经验与公众期待的刑事个案不断出现;
另一方面,互联网时代与信息社会无障碍的信息流通特别是新媒
体与自媒体的推波助澜,又使得这些个案的负面效应得以在瞬间
扩散并无限放大,不断撩动公众的敏感神经,酿成汹涌的舆情危
机,甚至迫使最高司法机关不得不出面进行个案引导或者直接予
以纠正。毋庸讳言,当下我国一些地方的刑事司法正面临着未必
源于公众对司法腐败的疑虑的信任危机。全面推进法治中国建设
方略的高调宣示、总体推进与刑事司法个案正义困境的时隐时
现、此起彼伏形成了一对悖论。因此,探究并化解制约中国
法治建设进程的症结,走出刑事司法个案正义困境,全面实现
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