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精心打造

税务地理信息系统方案

2011年1月

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未来

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目录

1需求分析1

2项目介绍1

3系统主要解决的问题2

4系统设计3

5功能设计4

6系统特点11

7结束语11

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未来

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1需求分析

税收工作点多面广，遍布城乡各地，其数据与地理空间信息关系密切，如税

源空间分布、纳税人地理位置、税务机关行政分区及税务分片辖区等。在以往开

发的数据库信息系统中，对空间信息缺乏规范的管理。计算机用户面对枯燥的数

据难以有效地进行管理、分析，更不用说辅助决策了。GIS技术可以将数据库数

据叠加在电子地图上，使电子地图与数据库中的数据建立关联，用户面对电子地

图进行操作，具有直观、便捷、高效的优点。

2项目介绍

本系统以GIS（地理信息系统）技术、多媒体、网络、数据库技术为支撑，

通过与税务行业中现有信息管理系统结合，借助GIS独有的空间分析功能和可

视化表达，实现地图与数据库的双向查询，并使地图上的对象（纳税人、税务分

区）与数据库中的数据相关联，进一步得到要素分布和相关的各类专题，可以在

数据可视化、思维可视化方面提供一种崭新的决策支持手段。对征收、稽查、税

源分析、税源监控等方面进行可视化信息管理，把复杂繁多的税收业务变得清晰

可视、生动直观。

税务征管中每一条记录都有其空间属性，如税源空间分布、纳税人地理位置、

税务机关行政分区及税务分片辖区等都使税务与地理信息系统具有密切的联系。

因此，在现有税务部门数据大量集中的基础上，充分发挥地理信息系统强大的地

图定位、查询、区域空间分析、多要素综合分析、趋势预测和规划的能力，利用

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未来

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电子地图精确、可视化程度高、美观、定位准确的特点，为税收征管工作提供支

持和服务，是本系统开发中最为突出的功能要求。

3系统主要解决的问题

1)税源分布于全区不同角落，遍布乡镇村街。税源的地理信息在管理工作

中需要传递，但是地理信息的语言描述相对困难，给沟通带来不必要的

麻烦。

2)作为未来税收的源泉，招商引资是地方政府未来财政收入持续增长的潜

力所在。传统模式无法在一张地图上显示所有项目的地理分布、建设状

态，投资规模等相关信息。具体项目信息以纸面或excel方式存放，难

以实现有效的共享和一览无余的查看和关注。

3)房地产行业作为当前主要的税收行业，房地产公司的分布情况、经营情

况、住宅小区的建设情况以及销售情况都是税务局密切关注的重点。手

工方式或者原来简单web页模式无法实现信息的自由更新，也不能实

现信息的有效共享和数据的统一展示和分析。

4)传统模式数据的存储往往比较分散，难以及时形成统一的数据，汇总比

较困难，信息共享存在极大障碍。

5)由于无法及时提供有效的纳税情况报表，各企业纳税情况出现异常的，

无法及时提供预警机制。发现偷税漏税现象存在技术上的困难，所以往

往对违规现象处理不够及时。造成税收的不必要损失，同时也影响创建

合法、公平纳税环境。