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着力推进五个转变加快农业现代化建设

发展壮大农村特色产业，构建农民增收的长效机制，是

加快推进农业现代化和新农村建设、促进农村经济快速发展

的有效途径，近年来，XX区按照“合作组织规范化、特色农

业产业化”的思路，着力推进“五个转变”，规范发展农民

专业合作经济组织，培育了一批具有强劲市场竞争力的支柱

产业，探索出了一条发展专业合作组织、促进农民增收的新

路子。

一、尊重农民意愿，推进专业合作组织由政府包办向农

民自主转变。充分尊重农民意愿，坚持“民办、民管、民受

益”的原则，围绕农民需求、依靠农民力量，组建、发展农

民专业合作经济组织，政府发挥牵头作用，统一配置资源，

共享利益分配，使农民的积极性得到有效保护。陆城镇新港

村菜农自发组建的新港蔬菜专业合作社，每年召开社员大会

4次以上，栽培基地进行撇洪、灌溉设施改造、品种改良、

制定销售价格等重大事项，都经过社员大会讨论决策，举手

表决。合作社的日常事务实行按季张榜公布，让社员及时了

解合作社的运行情况及财务收支情况，最大限度提高社务活

动的“透明度”，接受社员的监督。农民自主，尊重民意，

使得该合作社的凝聚力和吸附力越来越强，合作社成员从最

初的10多户发展到现在的58户，蔬菜栽培面积达2500亩，

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成为XX地区最主要的蔬菜供应组织之一。

二、延伸产业链条，推进专业合作组织由原料生产向精

深加工转变。为增强专业合作组织实力，XX区着力在农产品

深加工领域发展专业合作组织，通过加工环节的联合经营，

延伸产业链条，提高农产品附加值，实践标准化生产、规模

化经营、产业化发展，使专业合作组织呈现出劳动生产率高、

市场份额高、自动化程度高、外向型程度高、产品附加值高

的“五高”特性。XX区松杨湖莲业专业合作社为提高湘莲产

品的附加值和市场竞争力，帮助社员增收，加强了湘莲的加

工销售管理，实行统一品牌、统一编码、统一标准、分级包

装、分点销售。所有社员种植的湘莲定点供应给雨荷莲子开

发有限公司，由雨荷莲子开发有限公司加工为“荷之恋”系

列产品，主要包括荷叶茶、饮料、罐头、莲子、藕节、藕粉

等30多个品种，同时还对“荷之恋”系列产品进行品质认

证和品牌认证，使该产品荣获国家无公害绿色产品称号。XX

年，在省第10届国际农博会上，“荷之恋”系列产品中的

荷叶茶荣获“金奖”，在首届全省供销社产品暨年货展销会

上又受到消费者的青睐，知名度不断提高，销售量不断增大。

“荷之恋”系列产品不仅在市、区多家大型超市设立专柜供

应，还与广东、上海、浙江等地区食品有限公司保持密切的

供销协作关系，在当地多个批发市场打响了品牌。XX年实现

销售总额1500万元，创利税300万元，种植户增收在1000

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元以上。

三、构建市场主体，推进专业合作组织由松散联合向紧

密合作转变。松散型的专业合作组织，难以适应农村市场经

济发展的需要。在实践中，我们注重在更大范围、更广领域

实现劳动力、资金、技术等生产要素的优化配置，使松散联

合经营的小农户组合成专业联合体或大规模的生产基地，有

力地促进了农业产业化经营。我区新华村是全省重要的牲猪

养殖基地，全村90%以上的农户家中建立了牲猪养殖场，年

出栏外贸猪在40000头以上，销售收入达5000多万元。90

年代末，各养殖户以家族式组织向外销售牲猪，但受观念、

技术、信息、运输等因素制约，牲猪出栏率、肉质质量、市

场占有率一直停留在较低水平。甚至一些养殖户为挤占市

场，互相压低价格，造成全村牲猪产量年年上升而群众收入

原地踏步的不良现象。XX年，区委、区政府在充分调查、了

解市场行情后，因地制宜、因势利导，引导和鼓励该村牲猪

养殖户采取“协会+基地”的模式，牵头组建起“新华养殖

协会”，实施“统一引种改种、统一饲养管理、统一免疫防

疫、统一培训指导、统一信息服务、统一运输销售、统一创

立品牌”的“七统