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推进城镇一体化加强农村法治文化建设调研汇报

更新时间：-10-411:46:05

建设社会主义新农村，推进城镇一体化，必需同时实施农村法治文化建设工程。法治文化是一个国家或地域对于法律生活所持有以价值观为关键思维方法或行为方法，包含大家法治意识、法治观念、法治思想、法律价值取向等。法治文化是法治灵魂和源泉，是法治社会精神支柱和内在动力。要实现依法治国、建设社会主义法治国家目标，建设友好社会，离

不开法治文化支撑。只有在农村基层加强法治文化建设，才能为社会主义新农村建设提供有力法治保障。。

一、加强农村法治文化建设已成为目前紧迫课题

法治文化是法治建设根本内驱力。目前，在中国加强法治文化建设，不仅含有重大理论价值，更含有重大现实意义。

（一）加强农村法治文化建设是建设社会主义法治国家肯定要求。党十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家伟大战略目标。十多年来，中国在法治建设进程中取得了巨大成就。不过，也毋庸讳言，在农村现实生活中仍存在大量和法治社会相悖现象，侵害农民正当权益事情还时有发生。究其原因是多方面，但没有在全社会建立起深入人心法治文化，则是最深层、最根本原因。能够说，离开了法治文化，一个国家法治建设就成了无源之水、无本之木。fROmHttp://wwW.yBASk.Com/FaNWEN/fw/10/298063.HTMl中国是一个农业大国，13亿人民有9亿生活在农村，要加紧依法治国进程，推进农村基层民主法治，加强农村法治文化建设已成为当务之急。

（二）加强农村法治文化建设是基于扬弃中国传统法律文化现实需要。

产生于小农经济基础上中国传统法律文化，从根本上来说是“人治”文化，是和现代法治观念相悖。中国传统法律文化关键特点是：重礼轻法，重德轻刑；“人治”高于“法治”；重刑轻民，重义务，轻权利等等。这些传统法律思想直到今天仍然含有强大影响力，仍然在阻碍着中国法治现代化进程，尤其对农村基层民主法治建设产生着阻碍作用。要消除传统法律文化不良影响，就必需对中国传统法律文化进行扬弃，并借鉴国外现代法治经验和整个人类文明结果，努力建设有中国特色农村法治文化。

（三）加强农村法治文化建设是构建社会主义友好社会根本要求。

友好社会，从本质上来说肯定是法治社会,离开了法治保障，友好社会就不可能实现。农村法治文化作为友好文化组成部分，是友好社会关键基础和内容。首先，法治文化和友好社会目标含有一

致性。法律是一个行为规范，其价值和目标就在于裁判世间纠纷、处罚违法犯罪、维护公平正义。友好社会追求也是矛盾、冲突得到有效化解，使社会归于和平和安宁，所以二者在目标上含有根本一致性。其次，法治文化是友好社会建设推进力。法治文化有利于社会民主法治、公平正义实现，有利于营造诚信友爱社会气氛，有利于保障充满活力新农村建设，有利于建立人和自然友好关系。

二、目前农村法治文化建设现实状况

多年来，农村基层经过连续深入开展普法教育，法治观念逐步深入人心，运使用方法律手段处理矛盾纷争，维护本身正当权益，正在成为更多农民首选，农村法治水平正在向建设较高层次现代法治文化方向提升。但目前农村有地方，受自然经济长久形成传统观念影响，法治文化建设还相对滞后，农民法治观念仍然比较淡漠，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民正当权益方面还未能充足发挥应有作用，社会法治化程度不高，在一定程度上制约了农村经济和社会事业发展。

目前，阻碍农村民主法治进程、影响现代法治文化建设原因关键有：

（一）长久人治历史造成了大家畏法息讼心理和行为习惯。

因为中国传统人治理念根深蒂固，农村部分地域至今还缺乏现代商品社会所含有那种民主政治传统，有部分农民权利和平等竞争意识比较淡漠，重传统礼俗而轻法律规范。frOmhTTp://WWw.YbASK.coM/fAnWen/FW/10/298063.hTmL有农民受封建社会“法即刑”观念影响，片面视法为处罚工具，视寻求司法诉讼为畏途，每遇纠纷和冲突，往往依凭“乡下事乡下了”传统，寻求“私了”或纠缠于行政处理路径，还不习惯也不善于经过法律路径来维护本身权益；有基层干部在处理农村大量复杂事务时，常漠视法律，仍然习惯于用传统措施息事宁人，一味以不扩大事态为目标，丢弃法治标准，法律调整社会关系必需性和权威性还未被大家所接收。

（二）落后社会文化环境对法治文化建设产生消极影响。

农村地域法治文化形态是整个社会文化形态一个关键组成，二者息息相关。作为乡村文化活动中心乡镇所在地，其社会文化环境对法治气氛影响十分显著。局部农村地域因为经济和社会文化事业发展相对滞后，造成乡村文化生活贫乏苍白。在部分社会文化环境较差地方，文化设施还较为缺乏，文化活动品味不高，有地方赌风盛行，迷信成风，不健康书刊、音像泛滥，并处于无人过问状态，所以严重地毒害了

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