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施组、方案管理制度

第一章总则

第一条为了加强项目施工组织设计的实施力度，优化项目的施

工方案，确保施工组织设计的有效性、合理性，加大项目管理的规范

性、科学性，完善项目内部施工组织设计的编制、审核、批准等报审

制度，真正做到项目管理从技术、质量、经济、效益的全过程控制，

做到精细化管理。根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第

393号）、《施工企业安全生产管理条例》（GB/T50430-2007）、《建筑

施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）、《危险性较大的分部分项工

程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）等有关法律、法规及管理制

度要求，特制定本办法。

第二条本施工组织设计管理办法的主要内容包括:施工组织设

计、施工方案编制、审核、审批、考核。

第三条施工组织设计的编制、评审、实施、检查各工作均应符

合本办法要求，当国家、地方、行业及工程项目相关管理单位另有规

定时，应同时执行。

第四条施工组织设计应在工程项目开工前编制完成；一经批准，

将作为指导施工准备和组织施工的纲领性技术文件，必须严格执行，

如需变更，要严格执行变更程序。

第二章适用范围

第五条本办法适用于项目施工阶段施工组织设计（含专项施工

技术方案）的内部管理，不适用于投标阶段施工组织设计管理和作为

建设管理方时的施工组织设计管理。

第三章定义与分类

第六条施工组织设计按应用要求，规模大小及技术繁简程度分

为：施工组织总设计、单位工程施工组织设计、施工方案。

一、施工组织总设计

以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制

的施工组织设计，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作

用。

二、单位工程施工组织设计

以单位（子单位）工程为主要对象编制的施工组织设计，对单位

（子单位）工程施工过程起指导和制约作用。

三、施工方案

以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组

织方案，用以具体指导其施工过程。

第七条施工方案是以分部分项工程为编制对象的施工组织设计，

是对施工组织总设计或实施性施工组织设计编制范围和框架内特定

的难点和重点工程项目施工的策划，是两者必要补充和延伸。具体名

称为：××工程××分部工程施工技术方案或××工程××分项目程

施工技术方案

第八条专项施工方案按技术难度、安全技术风险等因素分为：A

类（重大）、B类（重要）、C类（必要）、D类（一般）四级。

一、A类专项施工方案：是指实施对象所采用的技术、材料、设

备、工艺等全部或部分属于公司范围内第一次应用，或新开发领域，

或按建质〔2009〕87号规定：超过一定规模的危险性较大工程，具

有重大或特大安全技术风险、社会经济影响的建设工程项目专项施工

技术方案。

二、B类专项施工方案：是指实施对象所采用的技术、材料、设

备、工艺等全部或部分属于项目部第一次应用，或新开发领域，或按

建质〔2009〕87号规定：危险性较大工程具有较大或大的安全技术

风险、社会经济影响的建设工程项目专项施工技术方案。

三、C类专项施工方案：是指实施对象所采用的技术、材料、设

备、工艺等相对成熟，不属于“四新”技术范围，但具有一般性安全

技术风险的建设工程项目专项施工方案。

四、D类专项施工方案：是指实施对象不仅所采用的技术、材料、

设备、工艺等相对成熟，不属于“四新”技术范围，而且安全技术风

险较低或不存在安全风险的建设工程项目专项施工方案。

第四章编制要求

第九条施工组织设计编制

一、根据《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502－2009）中，关

于施工组织总设计和单位工程施工组织设计的规定，以及对我国大型

房屋建筑工程标准的划分，我项目只需要编制单位工程施工组织设计。

二、若遇通常需要分期分批建设的超大型项目，尚应编制施工组

织总设计。在施工组织总设计的基础上编制单位工程施工组织设计。

三、施工组织设计由项目经理主持，总工程师组织，各部门参与

编制。并在施工调查完成后30日内，工程正式施工前