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交通工程
FUJIANJIAOTONGKEJI
新颁公路工程预算定额水平和人工单价测算与分析
■黄成锋
(福建省交通工程造价管理站，福州350001)
摘要本文预算定额测算以福建省部分高速公路项目为背景，从总体造价、建
筑安装费各章节、征地拆迁费和工程建设其他费用等四个方面对新旧预算定额的造价
水平进行了测算和分析。通过最低工资标准法、企业人工费指导线预测法、市场劳务工
资反算法三种理论方法以及人工单价调整对项目造价总体影响情况对我省公路工程
人工单价标准进行了测算和分析。结果表明采用新预算定额与旧预算定额编制的项目
总造价略有下降，但通过人工单价的调整，可确保我省公路项目造价水平实现平稳过
渡。
关键词公路工程预算定额人工单价测算与分析
1测算背景2.2测算的原则
我国公路行业《公路工程基本建设项目概算预算编同一公路项目采用新旧编办及其配套定额编制施工
(JTGB062007)(JTG/T图预算，其编办费率取费、定额套用的方法基本保持一
制办法》—及《公路工程预算定额》
B06-02—2007)自2007年发布以来，在我省公路科学合致，为确保项目定额水平测算工作方法相同、口径一致，
理确定项目造价工作中发挥了重要的作用，有效保障了对参与测算的项目预算采用的人工、材料单价和费率规
我省交通基础设施建设的顺利实施。但随着我国全面深定如下。
化改革、供给侧结构性改革、财税体制改革以及降本增效2.2.1工料机单价及费率的取定
61/
的不断推进，对公路建设管理、质量、安全、环保、投资控人工单价：旧预算的人工采用原单价元工日，新
106.28/
制等的不断提高，公路建设新技术、新工艺、新材料、新设预算人工单价按新基价元工日计取。
(
备的不断涌现，原预算定额等造价依据已难以满足公路材料单价：新旧预算均按照旧预算材料单价除税价
)
建设投资控制的需求。交通运输部于2013年启动了概预格计取，新旧预算材料编码代号不同，需新建材料单价
算编制办法、预算定额等造价依据的修订工作，整个修订文件后手工逐一对应。
工作前后历时5年。机械台班单价：如汽油、柴油、重油、水、电等的单价
()
2018年12月，交通运输部公告发布《公路工程建设全部按旧预算的单价除税价格计取，旧预算台班单价仍
(JTG38302018)按旧台班费用定额计算，新预算按新台班费用定额进行
项目概预算编制办法》—及其配套定额，
并将于2019年5
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