效能建设制度.doc

莲塘镇机关效能建设制度

岗位责任制

一、为提高管理效能，增强公共行政和公共服务的整体性，坚持依法行政，建立健全岗位责任制，规范工作行为和工作程序，充足发挥机关（单位）的基本职能和运营职能制定本制度。

二、实行岗位责任制要坚持因事设岗、职责相称，责任一致、责任分明，任务清楚、规定明确，便于考核的原则。

三、实行岗位责任制的重要内容是各办公室总体职责和岗位承担的工作内容、数量、质量及完毕的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等作出明确规定。

四、实行岗位责任制要与工作责任制相结合。把岗位责任贯彻到具体的工作目的责任之中，保证岗位责任制的切实贯彻。

五、岗位责任要按规定进行公示，自觉接受人民群众监督。

六、岗位责任制履行情况要纳入效能考评内容，不断强化岗位责任意识，提高依法行政的自觉性。

首问负责制

为了加强我镇机关的行政效能建设，改善工作作风，提高工作效率，保证服务质量，保证群众满意，特制定本制度。

一、有关人员到镇政府办事，第一位接受询问的机关工作人员即为首问负责人。

二、首问负责人要热情接待来办事的人员，负有为其服务的责任，必须做到使用文明、规范的用语；耐心听讲，认真受理，服务周到。

三、属于首问负责人所在部门职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能立即办理的即予办理，不能立即办理的，应耐心说明情况；不属于首问负责人所在部门职责范围的事项，首问负责人要负责向对方明确地告知有关承办部门。

四、属于首问负责人不清楚承办人员的事项，首问负责人要及时与办公室联系，帮助贯彻有关承办人员。对群众提出的问题或规定，无论是否是自己职责（权）范围的事，都有责任和义务给群众以一个满意的答复。

五、办理事项若不属于我镇职能范围的，首问负责人要耐心给予解释。

六、有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的机关工作人员为首问负责人，首问负责人应将来电内容、来电人姓名、联系电话等登记在册，转有关人员办理。来电话征询的，接电话的工作人员为首问负责人，属于本人业务范围的，应认真负责地回答；属于其他工作人员业务范围的，应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话都应热情礼貌，并尽也许地回答问题。

七、对于来投诉、报案、举报的群众，应热情接待，认真受理，具体耐心地听取群众的陈述，并做好记录。

八、对群众的投诉、报案、举报的问题或由其他单位经手办理的事项等，一时无法做出明确答复的情况，要认真做好登记工作，并及时查询贯彻，积极向群众做好说明解释工作和反馈工作，让群众满意。

九、对首问负责人的解决：

1、负责人没有做到首问责任规定尚未导致不良后果的，予以谈话告诫。

2、负责人接待推诿或刁难群众产生不良后果的，一经查实，给予批评教育，情节严重、影响恶劣的，按照有关规定解决。

一次性告知制

根据工作实际，第一个接办工作人员接待服务对象时，承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的所有书面材料。实行工作人员去向告知制。镇班子领导及工作人员外出时，都要到办公室说清去向，便于向群众解释；各机关工作人员还要工作人员的姓名联系方式贴在墙上，方便办事群众联系。

限时办结制

各机关工作人员根据工作实际，制定规范办事程序，提高办事效率。根据职权范围、工作职责，拟定岗位目的责任。服务对象到机关办事时，对符合规定，手续齐全的，接办工作人员应即时办理，不能即时办好的要说明因素和告知办事时限。

一、遵循的原则

遵循准时、规范、高效、负责的原则。

二、实现的目的

提高办事效率和行政效能，对涉及由我镇办理的行政管理和服务事项，在符合有关规定及手续齐全的前提下，由相关所室在承诺的时限内办结服务对象请求的事项。

三、负责人

各办公室负责人为限时办结制负责人。

四、限时办结的事项及期限

对于手续完备、材料齐全、符合规定的限时办结事项，尽快办结，有规定的特殊情况，不能准时办理的，须经分管领导批准后延期办理，并及时报告党委政府，同时向服务对象说明延时办理的理由：

（一）行政许可事项办理期限

受理的行政许可事项，按照行政许可规定的条件、程序、时限尽快办结，不能办结的要说明情况；

（二）行政管理、服务事项及其他办理事项

有时限规定的，在规定规定的时限内办结，无时限规定的，1个至15个工作日内办结。

（三）群众来信来访的答复、办理事项

一般性来信、来访，事实清楚、无需调查了解、取证的，3个工作日内答复；需调查取证的15个工作日内答复。

（四）领导交办及其他需要及时办理的事项

即办事项及时办理，其他事项按规定办结。

五、贯彻措施

一是认真执行工作岗位及上下班制度制度，因特殊情况离开工作岗位的，要以留言等方式告知服务对象；

二是对执行本制度的情况，纪检督查办随时进行监督和检查，镇重要领导进行经常性的督促检查。

六、负责人的责任追究

对手续完备、材料齐全、符合规定的请求事项，有下列情形之一