《传染病突发公共卫生事件应急处置规范 第6部分：应急消毒处置及应急人员个人防护（征求意见稿）》编制说明.pdf

《传染病突发公共卫生事件应急处置技术规范第6部分：

应急消毒处置及应急人员个人防护》地方标准编制说明

一、目的意义

健康是社会文明进步的基础。重大传染病等突发公共卫生事件始终

是人类健康的大敌，一部人类发展史可以说是与传染病斗争的历史。无

论是14世纪中叶的“黑死病”、1918年的“大流感”，还是本世纪初的

“非典”，都让人类付出了惨痛代价，这次突如其来的新冠肺炎疫情再次

敲响了警钟。习近平总书记强调，确保人民群众生命安全和身体健康，

是我们党治国理政的一项重大任务。只有切实提高应对突发公共卫生事

件能力，织紧织密“防护网”、筑牢筑实“隔离墙”，把功夫下在平时，

才能切实维护人民群众生命安全和身体健康。

消毒作为切断传染病传播途径的有效措施和手段，在突发公共卫生

事件中发挥了重要作用。《中华人民共和国传染病防治法》《消毒管理办

法》等法律法规和规章制度以及《疫源地消毒总则》等标准都对消毒工

作作出规范。近年来，消毒领域发展迅速，为疫情防控和公共卫生建设

提供了重要支撑。我省也发布针对不同场所的消毒技术规范，如《新型

冠状病毒肺炎疫情防控社区（村）终末消毒技术与评价规范》DB32/T

4248-2022、《新型冠状病毒肺炎疫情防控定点收治医院终末消毒技术规

范》DB32/T4247-2022、《新型冠状病毒肺炎疫情防控公共场所消毒技

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术规范》DB32/T3756-2020、《新型冠状病毒肺炎疫情防控学校消毒技

术规范》DB32/T3757-2020、《新型冠状病毒肺炎疫情防控病例居室消

毒技术规范》DB32/T3759-2020等地方标准指导消毒工作的实施。随着

传染病病原和传播途径不同，所采取的消毒措施的重点也有所不同，有

必要通过地方标准固化有益经验，规范全省消毒措施，确保消毒质量，

做到科学消毒，精准消毒，从而进一步健全完善公共卫生制度体系。

此外，传染病突发公共卫生事件应急处置中，应急人员可能会接触

到细菌、病毒等病原体，甚至可能会被感染。因此，传染病突发公共卫

生事件应急人员个人防护是指在应对传染病突发公共卫生事件时，为了

保护应急人员的个体健康和生命安全所采取的一系列个体防护措施。没

有正确个人防护的应急处置工作可能造成应急人员的感染和健康损害，

甚至危及生命。《突发公共卫生事件应急条例》规定，参加救援的工作人

员应采取有效的个人防护措施，任何个人和组织都不能违反防护规律，

擅自或强令他人(或机构)在没有适当个人防护的情况下进入现场工作。

在传染病突发公共卫生事件应急处置中，做好应急人员的个人防护

是传染病防控工作中极其重要的一项内容。本标准根据传染病的传播途

径、应急处置工作流程（病例救治、风险人群管理、个案流行病学调查、

样本采集、实验室检测、环境消毒等）以及特定人群，分级分类制定个

人防护要求，同时制定了重要个人防护装备的使用、手卫生、特定人群

个人防护要求、个人防护装备穿脱顺序和方法以及防护装备脱卸的注意

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事项。目前我省尚缺乏针对传染病突发公共卫生应急处置中应急人员个

人防护的统一规范，本部分标准的建立和实施，将规范上述个人防护措

施，保障应急处置工作人员的安全与健康，对提高应对突发公共卫生事

件的能力具有重要意义。

二、任务来源

2022年6月29日江苏省市场监督监管局下达《突发事件卫生应急

处置技术规范》编制任务（《关于下达2022年度江苏省地方标准项目计

划的通知》苏市监标发[2022]192号）。江苏省疾病预防控制中心、江苏

省人民医院、南京鼓楼医院、南京市疾病预防控制中心为起草单位。

三、编制过程

2022年6月29日，江苏省市场监督管理局下达《突发事件卫生应

急处置技术规范》编制任务。江苏省疾病预防控制中心接到编制任务后，

于2023年5月启动编制工作，成立编制小组。

2023年7月-8月对涉及传染病防控工作的疾控中心、医疗机构等单

位和人员进行调研，了解传染病突发公共卫生事件应急处置的实际现状

和难点以及疾病分类防护、工作流程、场所设置、环境消毒、防护装备

配备和使用等情况收集有关资料并进行分析研究。

2023年9月在资料收集和调研的基础上，开始