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风险评价管理制度
总则
第一条为实现公司的安全生产,实现管理关口前移、重心下移,做到事前预防,达到消除减少危害、控制预防的目的,结合公司实际,特制定本制度。
第二条识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害,以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害,采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施,遏止事故,避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。
第三条评价范围
1、项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段;
2、常规和非常规活动;
3、事故及潜在的紧急情况;
4、所有进入作业场所的人员活动;
5、原材料、产品的运输和使用过程;
6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;
7、丢弃、废弃、拆除与处置;
8、企业周围环境;
9、气候、地震及其他自然灾害等。
第二节职责和任务
第四条 总经理负责公司危险有害因素辨识、风险管理的领导工作,并负责最终确认公司重大危险有害因素清单。
第五条 安全环保部负责公司危险有害因素辨识、风险评价、风险控制归口管理、实施、监督、检查。
第六条 各职能部门、车间负责本区域危险有害因素辨识,制定并实施风险控制措施。
评价频次与准则
第七条 常规活动每年一次,非常规活动按范围随时进行。第八条 评价准则:
有关安全生产法律、法规;
行业的实际规范、技术标准;
公司的安全管理标准、技术标准;
合同的规定;
公司的安全生产方针、安全生产目标等。
评价工作程序
第九条 管理内容与方法
根据《安全生产法》危险化学品《安全生产许可证》的规定,公司每两年委托有资质单位的安全评价机构进行安评(备注:氯磺酸车间每年一次安评,如有新规另行处理)。
重大危险源辨识:按《重大危险源辨识》(GB18218-2009)规定进行识别,确定生产场所和储存场所的重大危险源的名称、数量,并建档向上级申报登记重大危险源。
重大危险源监控:按《安全评价》中的监控措施,及本公司有关制度方法进行,如有新的信息、手段,可以补充、完善。
第十条 风险评价开展步骤
对生产工程中涉及危险化学品进行危险有害辨识,确定主要危险特性,并识别是否剧毒品、易剧毒化学品和监控化学品。
对生产过程中存在火灾爆炸、中毒、车辆伤害、高处坠落、机械伤害、物体打击、触电等发生的危险,有害因素辨识,并确定在生产车间,储罐区的主要危险、有害因素。
第十一条 风险评价采用方法
作业条件危险性评价法(LEC法)
作业条件危险性评价法与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小,这三种因素是:L(事故发生的可能性)、E(人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(一旦发生事故可能造成的后果)。其赋分标准见下表:
事故发生的可能性(L)
分数值
分数值
10
6
3
1
事故发生的可能性
安全可以预料相当可能
可能,但不经常
可能性很小,完全以外
分数值
0.5
0.2
0.1
事故发生的可能性
很不可能,可以设想极不可能
实际不可能
人员暴露于危险环境中的频繁程度(E)
分数值
分数值
人员暴露于危险环境中的
频繁程度连续暴露
每天工作时间暴露
每周一次或偶尔暴露
分数值
10
6
3
2
1
0.5
人员暴露于危险环境中的
频繁程度每月一次暴露每年几次暴露
非常罕见的暴露
繁盛事故可能造成的后果(C)
分数值
分数值
发生事故可能造成的后果
分数值
发生事故可能造成的后果
100
100
大灾难,许多人死亡或
造成重大财产损失灾难,数人死亡或造成很大财产损失
非常严重,一人死亡或
造成一定财产损失
7
严重,重伤或
造成较小的财产损失
40
3
重大,致残或很小的财产损失
15
1
引人注目,不利于基本的安全
卫生要求
由评价小组专家共同确定每一危险源的LEC各项分值,然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小,即D=LEC。
将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较,进行风险等级划分,若D值大于70分,则应定为重大危险源,危险源评价情况填入《危险源(LEC法)评价表》内。
根据风险值D进行风险等级划分
分数值
风险等级
危险程度
大于320
一级
极其危险,不能继续作业(制定管理方案及应急预案)
160-320
二级
高度危险,要立即整改(制定管理方案及应急预案)
70-160
三级
显著危险,需要整改(编制管理方案)
20-70
四级
一般危险,需要注意
小于20
五级
稍有危险,可以接受
无论专家打分法还是LEC法,危险等级的划分都是凭经验判断,难免带有局限性,应用时要根据实际情况进行修正。
工作危害分析法(JJHA)
R=L*S
R—风险等级L—危害发生可能性S—危害后果严重性
危害发生的可能性L的判定准则:
L
L值
5
4
3
2
1
标准
在现场没有采取防范、
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