《取水工程物业化运维管理规范编制说明》.pdf

《取水工程物业化运维管理规范》（征求意见稿）编制说明

二〇二四年五月

一、项目背景

取水设施是开发利用水资源的重要手段，在支撑经济社会发展、保障供水安

全和生态安全等方面发挥重要作用。近年来，随着社会经济的快速发展和工业企

业等用水需求的日益增加。取水工程作为获取水资源的重要基础设施，其稳定运

行和高效管理对于保障供水安全、促进经济发展和维护社会稳定具有至关重要的

意义。

2019年3月我省在“补短板、强监管、走前列，奋力推进浙江水利高质量

发展”中提出要制定水资源管理“一套标准”，建设取水设施标准化，并在2019

年《关于推进县域水资源强监管综合改革试点工作的指导意见》和2021年《关

于开展2021-2022年度水资源集约安全利用综合试验区申报工作的通知》等相关

文件中明确了实施取水设施建设与安装标准化和取水计量监测提升工程的工作

要求。

在取水工程的实际运行过程中，涉及到众多的物化环节，包括取水设施的维

护、水处理工艺的运行、水质监测等。然而，目前在取水工程的物化运维管理方

面存在着一些容易忽视的问题。例如，部分设施老化缺乏及时维护，导致运行效

率降低；没有形成有效和精细的物业管理模式，可能出现操作失误或遗漏；缺乏

统一的标准和规范，不同地区、不同工程之间的管理水平参差不齐等。

为进一步加强取用水工程监管，2020年水利部印发了《取用水管理专项整

治行动实施方案》，该方案要求：摸清取水口合规性，完善取水口的监测计量，

依法整治存在问题，规范取用水行为。2021年水利部印发《关于强化取水口取

用水计量监测计量的意见》，该意见明确提出“到2023年基本建成较为系统、完

整的取水监测计量体系”。因此，开展取水设施规范化、标准化工作，不仅是落

实法律法规规定、水利部决策部署、水资源刚性约束制度的重要内容，而且是落

实水资源“双控”行动、加强取用水监管、推动取用水工程（设施）规范有序的

重要环节，是一项重要的基础性工作。

为了有效解决这些问题，提升取水工程的整体运维水平，确保水资源的可持

续利用，制定一套全面、系统、科学的取水工程物化运维管理规范迫在眉睫。该

规范将明确各项物化运维工作的具体要求、操作流程、质量标准和考核指标，使

运维人员能够有章可循、规范操作。同时，通过建立严格的监督管理机制，保障

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规范的有效实施，促进取水工程的长期稳定运行。

此外，随着科技的不断进步和管理理念的更新，取水工程的物化运维管理也

需要不断适应新的形势和要求。

二、项目来源

浙江省生态与环境修复技术协会（以下简称“协会”）在经过大量调研的基

础上提出立项申请，经协会标技委组织专家进行立项评估，列入浙江省生态与环

境修复技术协会2024年度团体标准制定计划，项目名称为《取水工程物业化运

维管理规范》。

三、标准制定工作概况

3.1标准制定相关单位及人员

本标准牵头组织制定单位：浙江省生态与环境修复技术协会。

本文件起草单位：海宁市盐仓江堤管理所；嘉兴市环泰工程技术有限公司；

海宁市水利局；海宁市水利勘测设计所有限责任公司；海宁市水文站；海宁市水

利工程质量管理服务中心；海盐县河湖与农水管理中心；嘉善县水利局；嘉兴市

南湖区河湖与农村水利管理服务中心；平湖市水资源与水土保持管理服务站；桐

乡市河湖与农村水利管理服务中心；嘉兴市水文站；嘉兴市水利水电勘察设计研

究院有限公司；浙江广川工程咨询有限公司；浙江省钱塘江管理局勘测设计院有

限公司；浙江省水利河口研究院。

本文件主要起草人：罗帷，李全，黄朝辉，钱盛杰，周国伟，姚文婷，徐群

华，陈宇峰，胡哲，陈彩明，徐洁，乔恩雨，马一青，孙怡，陈冲，赵聚国，赵

谢洁，徐飞燕，刘莹，许雯，余淑琴，钱鸿伟，钱亚荣，朱国菊，王宇，方益妹，

陆旦，陈步青，陈维、翟梦恩，查海峰，林姿，孙晓红，姚伟超，章佳瑜，陈德

龙，李蔚，裴征艳，姜怡，张毅，杨智琦，沈正兴，杨浩，屠张燕，许峰钢，朱

凤铱，濮於良，朱天伟，丁伟，金黄琴，钱群峰，赵奕飞，冯亚杰，陆伟，殷陆

华，张小惠，段炼，蒋佳怡，张亦斌。

3.2主要工作过程

3.2.1前期准备工作

2024年1-3月，海宁市盐仓江堤管理所、嘉兴市环泰工程技术有限公司、海

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宁市水利局及海宁市水利勘测设计所有限责任公