内蒙古自治区阿拉善左旗总体规划方案纲要.docVIP

前言

12月，受内蒙古自治区阿拉善左旗建设与环保局委托，中华人民共和国建筑设计研究院承担了《阿拉善左旗总体规划（—）》编制工作。

3月，规划组在前期调研、资料分析整顿后，通过组织专家讨论、多方案比较、多次修改完毕了草稿。3月29日，由阿拉善左旗建设与环保局在阿拉善左旗组织召开了方案交流讨论会。依照会议有关意见和建议，对方案进行了修改完善、深化细化工作，现完毕了《阿拉善左旗总体规划（—）》纲要成果。

在各阶段工作中，得到了阿拉善盟行署、阿拉善左旗人民政府、阿拉善左旗建设与环保局及各有关部门大力协助，在此深表感谢！

中华人民共和国建筑设计研究院

5月

第一章总则

第一条编制背景

为适应阿拉善左旗社会经济发展需要，科学合理地进行都市建设，依照《中华人民共和国都市规划法》及建设部《都市规划编制办法》等关于法律、法规，编制《阿拉善左旗总体规划（—）》。

第二条基本根据

1、《中华人民共和国都市规划法》（1989年）

2、《都市规划编制办法》（1991年建设部令第14号发布）

3、《都市规划编制办法实行细则》（1995年6月8日见规字333号文发布）

4、《城乡体系规划编制审批办法》（1994年8月15日建设部令第36号发布）

5、《县域城乡体系规划编制要点（试行）》（4月6日建村[]74号文发布）

6、内蒙古自治区关于关于编制都市总体规划关于技术原则、规范。

第三条参照资料

1、《阿拉善盟国民经济及社会发展“十五”筹划和远景目的》

2、《阿拉善盟左旗国民经济和社会发展“十五”规划思路》

3、阿拉善盟、阿拉善左旗、巴彦浩特镇各级政府提供有关文献

4、阿拉善盟、阿拉善左旗、巴彦浩特镇有关部门提供资料及记录数据

5、《巴彦浩特都市总体规划大纲（1986－）》

6、《巴彦浩特都市总体规划（1996－）》

7、《巴彦浩特都市总体规划（－）》（未送审）

8、《巴彦浩特生态园总体规划（）》

9、《巴彦浩特生态园详细规划（）》

10、《阿左旗城乡发展战略规划》（5月，征求意见稿）

11、阿拉善左旗各苏木、镇政府工作报告及有关资料

12、阿拉善左旗某些苏木、镇总体规划及其他有关规划

第四条规划指引思想

1、贯彻五个统筹原则、贯彻科学发展观，强调规划科学性、超前性及可实行性。

2、在新形势下进一步贯彻贯彻全盟集中发展战略，深刻结识巴彦浩特与各苏木镇自身优势及制约因素，制定与其特色相适应发展方向和目的。

3、紧密结合阿拉善左旗社会、经济发展实际，突出地方特色。

4、合理拟定全旗产业构造体系，在大力发展工业同步兼顾农牧民生产生活，全面贯彻党和国家关于解决三农问题重要指引思想。

5、注重生态环境建设，保护自然景观，提高区域环境质量。结合自然环境及地区特色，坚持经济与环境协调发展，力求最佳综合效益。

6、城区总体规划坚持“整体规划，分期建设；灵活布局，适应发展；突出重点，逐渐实行；结合实际，可操作性强”原则。

7、规划设计以人为本，优化都市功能，提高都市建设水平，改进人民群众生活环境质量。

第五条规划重点

1、明确旗域城乡发展战略，拟定城乡体系级别构造及职能构造。

2、提出区域生态环保原则及改进办法。

3、统筹安排区域基本设施、社会公共服务设施。

4、明确巴彦浩特都市产业发展方向，拟定都市性质及规模。

5、挖掘巴彦浩特都市文化特色，调节、优化都市构造与用地布局。

6、完善各项市政基本设施规划，引导都市有序发展。

第六条规划期限

近期：——

远期：——

远景：之后。

第七条规划范畴

依照《都市规划编制办法》规定，结合巴彦浩特都市建设现状及远期发展需要，拟定本次总体规划分为旗域与城区两个规划层次。

旗域城乡体系规划范畴：阿拉善左旗行政辖区范畴，面积80412平方公里。

都市规划区（简称城区）范畴：西至那达慕会场以西约1.5公里，东至军分区用地以东约3.5公里，南至城区南部高岗，北至城区北部台地。总面积约98平方公里。

第二章社会经济发展目的

按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放规定，积极发挥市场在资源配备中基本作用，以社会主义物质文明、政治文明和精神文明整体推动为目的，以经济、社会、自然协调发展为途径，推动阿拉善左旗全面发展。

第八条社会发展目的

1、通过提高政府工作效率、科学决策，加快经济、社会协调发展，提高城乡化水平，使城乡空间布局与自然资源配备相协调。

2、通过加快城乡建设使人民生活水平明显提高。按照集中发展战略，有筹划、分环节地实行移民搬迁工程，逐渐减少牧业人口，缩小城乡差距。沿贺兰山地区力求初步实现当代化，南部地区基本实现富裕型小康，西北部地区在解决温饱同步某些实现小康。

3、在生态建设和环保上有所突破，恢复和建设1390万亩天然