第9课 两宋的政治和军事 课件 -2024-2025学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上.pptx

第三单元辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一

【时空坐标】单元概览·明要求

第9课两宋的政治和军事两宋的政治和军事一、防弊：强中央集权二、新弊：危边防财政三、解弊：王安石变法四、循弊：南宋的偏安

“唐季以来，战斗不息，国家不安者，其故非他，节镇太重，君弱臣强而已矣。今所以制之，无他奇巧也，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。”“天下自唐季以来，数十年间帝王凡易十姓，兵革不息，苍生涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家建长久之计，其道何如?

一、宋初中央集权的加强（“防弊”之政）1．背景(1)北宋建立后，结束了____________的分裂局面。(2)鉴于唐后期以来____________、____________的历史教训。2.目的：强化中央集权，维护政权稳定。五代十国军阀割据政局动荡

3．措施(1)加强中央对________的控制。①中央派________出任地方各州的长官________，__________逐渐变为虚衔。行政(削实权)②设诸路__________统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴________财政(制钱谷)③将地方精锐部队编入________，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。军政(收精兵)地方文官知州节度使转运司朝廷禁军

(2)分散________权力，使其互相牵制。①在中央：由__________专掌军政，________专掌财政，与宰相分权，并增设___________为副相；枢密院与禁军管理机构“________”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。②在地方：包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制；州一级增设________，与________共同签署文书，彼此制约。机构枢密院三司参知政事三衙通判知州

特征：台谏合一台——御史台，御史拥有监察权谏——谏官，拥有议事权提高御史台、谏院等监察机构的权力和地位，纠举、弹劾各级官员，迫使宰相不得不屈从于作为皇帝耳目的台谏官。

(3)抑制武将，实行____________的方针。①罢免________兵权，用________担任枢密院长官。②大力提倡________，扩大________规模，抬高________和________的地位。崇文抑武宿将文官文治科举文官士人宿将：久经战争的将领（杯酒释兵权）

皇帝与士大夫“共治”天下

【拓展】宋代加强专制主义中央集权的特点(1)强干弱枝，守内虚外：以集中军权入手，把地方的军权、行政权、财权和司法权都收归中央，铲除藩镇割据的基础。(2)崇文抑武：派文臣管理地方，剥夺武将的行政权；地方设通判，与知州相互监督。（武将以优厚待遇加以安抚，地方文官也遭到压制——努力限制对中央造成威胁的一切不稳定因素）(3)分化事权：实行官、职、差遣分离，造成冗官、冗兵、冗费现象。

4．影响(1)强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了________和________。（积极）“事为之防，曲为之制”——防微杜渐(2)但制度过于僵化，权力分割过细，也影响了____________；助长了因循保守的政治风气。（消极）统一安定行政效率拓展——有效地预防了内部动乱两宋没有出现汉、唐时候经常出现的宰相篡权、宦官专政、外戚用事、地方割据、“女色之祸”。

统治理念因循守旧谨守祖法，务行故事宋太祖：朕与卿定祸乱以取天下，所创法度，子孙若能谨守，虽百世可也。——《建炎以来系年要录》卷61英宗即位诏∶在于庶政，悉有成规，惟谨奉行，罔敢废失。太宗即位诏书：宋体先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常。谨当遵承，不敢逾越。真宗即位制书∶先朝庶政，书有成规，务在遵行，不敢失坠。仁宗登极赦∶凡百机务，书有成归，谨当奉行，不敢失坠。

由于宋初制度的针对性过强，“以防弊之政，作立国之法”，制定时主要是从消极方面考虑，尽量预想可能导致动乱的各种因素，加以事先防范，而并非从积极方面考虑，使国家机器如何最有效、合理地发挥作用。久之旧弊虽防，新弊渐生，积重难返，国势不振，出现了严重的统治危机，则又非宋初君臣始料所及。——张帆《中国古代简史》

二、边防压力与财政危机1．宋辽关系(1)战争：北宋建立之前，__________建立的辽朝占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。(2)议和①背景：辽军大举南下，兵临黄河北岸。双方签订协议。②内容：宋辽维持已有边界，辽宋皇帝以________相称；北宋每年送给辽“________”。③影响：北宋获得了北部边防的基本安定。契丹族兄弟岁币

燕云十六州

2．宋夏关系(1)战争：北宋又与西北________