建设项目环境影响评价和水土保持前期工作管理办法.pdfVIP

***建设项目

环境影响评价和水土保持前期工作管理办法

（2021版）

第一章总则

第一条为规范***（以下简称“公司”）建设项目前期工作

阶段的环境影响评价和水土保持工作管理，根据《中华人民共和

国环境保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国

环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》《开发建设项

目水土保持方案编报审批管理规定》等法律法规和有关规定，以

及《***建设项目环境影响评价和水土保持前期工作管理办法》（*

国**〔20**〕**号），结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司本部及系统各单位，在中华人民

共和国境内全资或控股开发的煤矿、煤电、港口、码头、航运等

建设项目。境外项目依据项目所在国家相关法律参照执行。技改

项目参照执行。

第三条本办法所称建设项目环境影响评价和水土保持前期

工作，主要指为保证项目合法合规建设，在项目前期阶段必须开

展的环境影响评价、水土保持工作，编制形成环境影响评价文件、

水土保持方案，并完成报送审批或备案等工作。

第二章职责分工

第四条公司环保管理部是项目环境影响评价和水土保持工

作的归口管理部门，负责指导、协调、监督建设项目环境影响报

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告书（表）和水土保持方案的编制、论证、审查、变更及报批工

作，负责向集团公司报告工作开展情况，负责向集团公司报送国

家级审批项目的环境影响报告书。

规划发展部是公司及系统各单位战略规划与项目发展的归口

管理部门，负责建设项目前期生态环境保护工作的综合协调与指

导，负责根据项目进展组织项目单位开展环境影响报告书（表）

和水土保持方案的编制、论证、审查、变更及报批工作，并协同

环保管理部总体协调、督办公司系统各单位煤炭项目前期环保水

保手续的办理工作。

生产部（科技中心、应急办）是公司煤炭项目发展的技术管

理部门，负责煤炭项目全过程技术指导，配合环保管理部、规划

发展部做好煤炭建设项目环境影响报告书（表）和水土保持方案

编制、论证、审查、变更等工作。

销售（物流）管理部是公司系统煤炭销售和物流项目的归口

管理部门，负责物流项目全过程技术指导，配合环保管理部、规

划发展部做好物流建设项目环境影响报告书（表）和水土保持方

案编制、论证、审查、变更等工作。

第五条各分公司是管辖范围内前期项目环境影响评价和水

土保持工作的总体负责单位，负责组织、监督、指导项目公司开

展相关工作；负责权限范围内的建设项目环境影响报告书（表）

和水土保持方案内审，负责建设项目环境影响报告书（表）、水土

保持方案报批管理，并按月度向集团公司报告审批情况。

第六条项目公司是建设项目环境影响评价和水土保持工作

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的具体落实单位，对建设项目环境影响评价和水保方案文件内容

和结论负责，全面负责环境影响报告书（表）、水土保持方案的编

制、论证、变更、网上申报系统信息录入、受理、报批等工作。

负责环境影响登记表的填报及备案工作。负责将环境影响报告书、

水土保持方案及批复等应归档文件材料进行收集、整理、归档。

第三章工作阶段及内容

第七条建设项目环境影响评价和水土保持前期工作按照勘

察设计、外部审批、内部决策三条主线开展。

第八条勘察设计主要包括规划研究、初步（预）可行性研究

和可行性研究。外部审批包括环境影响评价文件、水土保持方案编报

并审批。内部决策主要包括发起决策、立项决策、开工决策、主体工

程开工决策。

第一节勘察设计

第九条在规划研究阶段，项目公司应根据拟建项目属性落

实建设项目是否属于煤炭矿区总体规划、煤电基地规划、项目所

在工业园区（港区）规划等规划范围内，且拟建项目的井田范围、

规模、工程内容等与总体规划相符。