{安全生产管理}某市市安全生产条例讲解某某某0322.pdfVIP

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主要内容

一、条例出台的重要意义

二、条例的十大亮点及主要内容

三、实施中需要注意的问题

四、刑法相关及两高司法解释

重庆华安注册安全工程师事务所

一、条例出台的重要意义

(一)是重庆市贯彻执行十八届四中全会精神的重要成果

四中全会决定要求:

各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工

作。

行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇

于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服

懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。

推进各级政府事权规范化、法律化,完善不同层级政府

特别是中央和地方政府事权法律制度。

重庆华安注册安全工程师事务所

(二)是实施安全生产法的重要成果

1.

国务院〔2015〕20号要求,安全生产法出台后要加快

制修订相关法律法规。各省级人民政府要推动安全生产

地方性法规、规章制修订工作,健全安全生产法治保障

体系。

2.我市原有的《重庆市安全生产监督管理条例》已经不

能适应当前安全生产工作的需要,应当按照安全生产法

的基本法律制度,根据重庆市的实际情况和实际需要制

定我们的安全生产综合性法规。既是对我市安全生产工

作传统的传承,又是对当下的创新。

重庆华安注册安全工程师事务所

(三)是进一步做好全市安全生产工作的法律保障

目前,全市安全生产基础还比较薄弱,安全生产

任务繁重、自然条件较差;从业人员的安全生产意

识有待提高,安全生产的投入还有欠账,生产力水

平总体还比较低,因此,在国家法的基础上,需要

及时出台地方法规给予补充,增强针对性、操作性,

使安全生产制度的规定覆盖所有的地方。使安全生

产管理有法可依。

重庆华安注册安全工程师事务所

(四)条例的立法目的、适用范围

重庆市安全生产条例的立法目的是:

1.加强安全生产工作

2.防止和减少生产安全事故

3.促进经济社会持续健康发展

重庆华安注册安全工程师事务所

重庆市安全生产条例的适用范围是:

1时间适用

根据《重庆市安全生产条例》第六十一条规定,

本条例从2016年3月1日起施行。

2空间适用

根据《重庆市安全生产条例》第二条规定,在本

行政区域从事生产经营活动的单位的安全生产及其

监督管理,适用本条例。

重庆华安注册安全工程师事务所

3主体适用

本条例所称“生产经营单位”是指所有从事生产经营活

动的基本生产经营单元,具体包括,各种所有制和组织形

式的公司、企业、社会组织和个体工商户,以及从事生

产经营活动的公民个人。

本条例所称“安全生产监督管理”是指各级人民政府及

其负有安全生产监督管理职责的部门,运用国家权力对

安全生产公共事务的管理活动。其特征有,权威性、强

制性、普遍约束性、社会管理性、手段多样性。

重庆华安注册安全工程师事务所

4法律法规适用

本条例第二条第二款,有关法律、法规对消防安全和

道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航

空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,

适用其规定。

即在本市行政区域内涉及消防、道路交通安全、铁路

交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射

安全、特种设备安全法律、法规有规定的,从其规定;

没有规定的,仍然适用本条例。

重庆华安注册安全工程师事务所

(五)条例的出台是重庆市安全生产法制建设的里程碑

历史沿革:

《重庆市劳动安全条例》1998.5-2005.5

《重庆市安全生产监督管理条例》2005.6-2016.3

《重庆市安全生产条例》

2016.3-

重庆华安注册安全工程师事务所

《重庆市安全生产条例》

为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事

故,保障人民群众生命和财产

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