灵璧县体育中心项目实施方案.pdfVIP

目录

一、项目基本情况3

（一）项目背景3

（二）项目建设方案6

（三）项目情况9

二、项目经济社会效益分析12

（一）经济效益分析12

（二）社会效益分析13

（三）项目预期绩效评估14

（四）新增债券项目绩效目标表19

三、项目投资估算及资金筹措方案20

（一）项目投资估算20

（二）资金筹措方案24

（三）资金使用计划24

四、项目收入及成本测算25

（一）相关编制依据25

（二）项目收入测算25

（三）项目运营成本测算29

五、项目收益和融资平衡情况31

（一）项目收益31

（二）应付本息情况32

（三）融资平衡情况32

（四）还本付息现金流量预测33

（五）项目收支预算表36

六、项目债券融资计划38

（一）发行依据38

（二）发行场所40

（三）发行安排40

（四）还款保障措施40

（五）本期专项债券投资者保护措施41

（六）本期专项债券资金管理方案41

七、风险管理方案42

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险43

（二）影响融资平衡结果的风险44

（三）项目风险管理措施45

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灵璧县体育中心项目

实施方案

一、项目基本情况

（一）项目背景

党的十八大以来，党中央国务院高度重视扶贫开发工作，

习近平总书记多次深入贫困地区研究扶贫问题，发表了一系

列重要讲话，提出一系列新思想、新观点和新要求，形成新

时期扶贫开发的战略思想。经过多方推动，全国已经形成合

力脱贫攻坚局面。这主要表现在构建一把手抓扶贫机制，同

时，各地纷纷出台“1+N”的政策体系，即根据一个基本文

件，配套出台若干个政策文件。

我们脱贫的总目标是，到2020年，全部农村贫困人口

在现行标准下实现全部脱贫。要实现“两个确保”，即确保

所有贫困人口都脱贫，确保所有贫困县都摘帽。要做到“六

个精准”，即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、

措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

习近平总书记指出，贫困县脱贫不仅只是加大对贫困地

区贫困村、贫困户的投入。也要包括基础设施、公共服务的

投入。

脱贫不止于物质脱贫，更应该是精神脱贫，精神贫困比

物质贫困更可怕，是更加难以根除的痼疾！它使人们不思进

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取，失去了任何可以改变其贫困命运的精神动力，磨灭他们

的所有追求，消磨了人的意志和精神，使他们的头脑僵化呆

滞，精神毫无生气，在生产、生活中产生体力与精神的双重

乏力感，只会坐等救济。

所以扶贫最重要的是帮助他们摆脱精神贫困，增强战胜

贫困的勇气，树立靠自身努力脱贫的思想。灵璧县属于国家

级贫困县，在“十三五”的发展过程中，不仅是摘掉贫困县

的帽子，更需要脱掉精神贫困的帽子，在脱贫攻坚战役中，

更需要加强精神文明建设，激发人们积极进取、永不言败的

拼搏精神和昂扬斗志。

根据国家体育总局发布《体育发展“十三五”规划》的

要求，十三五”期间的主要目标为，根据全面建成小康社会

的总体部署、实现体育强国的战略目标和建设健康中国的任

务要求，深化体育重点领域改革，促进群众体育、竞技体育、

体育产业、体育文化等各领域全面协调可持续发展，推进体

育发展迈上新台阶。

不断完善基本公共体育服务，加快建设水平较高、内容

完备、惠及全民的基本公共体育服务体系，逐步推动基本公

共体育服务在地域、城乡和人群间的均等化。推进基本公共

体育服务示范区建设，制定结构合理、内容明确、符合实际

的基本公共体育服务标准体系。

加强健身场地设施建设与管理，统筹规划，合理布局，

规范标准，节约集约，重点建设一批便民利民的健身场地设

施，逐步建成县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）三级

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群众健身场地设施网络，推进建设城市社区15分钟健身圈。

全民健身国家战略深入推进