1、铜陵市人民医院西湖院区项目实施方案.pdfVIP

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摘要3

前言5

一、项目基本情况7

（一）安徽省/铜陵市国民经济和社会发展规划及行业专项规划概况7

1.项目符合国家和安徽省专项规划7

2.项目符合铜陵市专项规划12

3.铜陵市基本情况及项目背景介绍14

（二）项目情况16

1.参与主体16

2.项目概况16

（三）前期工作情况19

1.项目建设计划及开工情况19

2.已完成的前期工作20

二、经济社会效益分析20

1.社会效益分析20

2.经济效益分析22

3.生态效益分析23

4.本项目具有显著的公益性23

5.项目预期绩效评估23

三、估算及资金筹措方案25

（一）投资估算25

1.编制依据25

2.项目总投资27

3.建设投资明细27

（二）资金筹措方案30

1.资金来源30

2.资金使用计划30

3.项目资金保障措施31

四、项目预期收益、成本及融资平衡情况33

（一）预期收益33

1.项目收入33

2.项目运营成本37

3.相关税费42

4.项目损益42

（二）融资平衡情况43

1.偿债计划和收益覆盖倍数43

2.偿债能力分析（压力测试）45

3.现金流量表45

（三）独立第三方专业机构进行评估意见48

1.会计师事务所评估意见48

2.律师事务所评估意见48

1

五、项目融资计划50

1.发行依据50

2.发行计划51

3.发行场所52

4.品种和数量52

5.时间安排52

6.上市安排52

7.兑付安排52

8.发行费52

六、项目建设方案52

（一）建筑方案52

（二）结构方案55

（三）公用工程方案57

七、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估76

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施76

1.自然环境和施工条件76

2.来源于施工方的风险因素76

3.来源于设计单位的风险因素78

4.来源于供应商的风险因素80

5.资金落实情况80

6.工程事故81

（二）影响项目收益的风险及控制措施82

1.经营风险82

2.市场风险83

3.财务风险83

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施84

1.投资测算不准确风险84

2.利率波动风险84

八、还款保障情况84

（一）还款责任及保障84

（二）项目资产管理85

（三）项目收入管理85

（四）资金管理方案85

1.主管部门及职责85

2.资金流入管理86

3.资金流出管理86

九、信息披露计划86

十、附件88

（一）附件列表88

2

摘要

铜陵市人民医院西湖院区项目是铜陵市保持基础设施

补短板力度的重要组成部分，是切实贯彻中央和省应对新冠

肺炎疫情防控精神、认真落实“加强公共卫生体系建设”有

关要求、提升铜陵市公共卫生服务能力、加强和保障民生的

重要举措，社会效益和经济效益显著。

本项目为一期工程，总建筑面积78200㎡（含地下室面

积19000㎡），设置床位600张，主要建设门诊楼、住院楼、

食堂及保障用房、医技影像中心、医用液氧供应中心、污水

处理站、以及购置所需医疗