建设综合项目开发作业流程.docVIP

建设项目开发程序流程

第一某些工程建设前期阶段

工程建设前期阶段重要指是在工程建设初期，建设单位形成投资意向，通过对投资机会等研究和决定，形成书面文献上报主管部门和发改委进行审批，进而立项过程。重要涉及编制项目建议书和可行性研究报告，并通过立项审批。

一、项目建议书（由发改委实行）

（一）项目建议书

普通应涉及如下几方面内容：

1、项目提出必要性和根据；

2、产品方案、拟建规模和建设地点初步设想；

3、资源状况、建设条件、协作关系等初步分析；

4、投资估算和资金筹措设想；

5、项目进度安排；

6、经济效益和社会效益预计。

（二）报送材料：符合编制规定项目建议书、审批请示及有特殊规定必备附件材料。

注：若建设单位具备编制项目建议书及可行性研究报告等能力，可自行编制。如不具备自行编制能力，可先行实行监理招标及设计招标，委托具备编制能力及有关资格监理单位或设计单位编制。监理及设计招标要及时备案。

二、办理《建设工程选址意见书》（由规划局实行）

（一）《建设工程选址意见书》审批，申请人需向规划部门提交下列申请材料：

1、书面申请（原件1份）；

2、1：500现状地形图（原件2份，附电子文档）；

3、项目建议书批复文献或书面意见（原件1份，限政府投资项目。书面意见仅用于投资行政主管部门批准合并审批项目建议书与项目可行性研究报告建设项目）；

（二）非招标拍卖挂牌方式获得国有土地使用权建设项目，《建设工程选址意见书》审批，申请人需向协办部门提交下列申请材料：

3、建设用地预审（限需新征集体土地建设项目）

（1）《建设项目用地预审表》（原件1份）；

（2）建设项目用地预审申请报告（原件1份，内容涉及建设项目基本状况、选址状况、拟用地总规模和拟用地类型，项目需使用土地运用总体规划拟定都市建设用地范畴外农用地，还应涉及补充耕地初步方案）；

（3）项目建议书批复文献或书面意见（1份，限政府投资项目。书面意见仅用于投资行政主管部门批准合并审批项目建议书与项目可行性研究报告建设项目）；

（4）标注有项目拟用地范畴1：1万乡镇土地运用总体规划图（1份，建设项目跨乡镇，申请人应分别在建设项目所涉及各乡镇1：1万土地运用总体规划图上标注拟用地范畴。都市区范畴内各区国土资源部门应免费向申请人提供1：1万乡镇土地运用总体规划图底图供申请人复印）。

三、建设用地预审报预（国土资源局实行）

报送材料：

（一）《建设项目用地预审申请表》（原件1份）；

（二）建设项目用地预审申请报告（原件1份，内容涉及建设项目基本状况、选址状况、拟用地总规模和拟用地类型，项目需使用土地运用总体规划拟定都市建设用地范畴外农用地，还应涉及补充耕地初步方案）；

（三）区县（自治县、市）国土资源管理部门对建设项目用地初审意见（1份）；

（四）1：500现状地形图（2份）。

四、环境影响评价文献报审（由环保局实行）

报送材料：

（一）《xx市建设项目环境影响评价文献审批申请表》（原件2份）；

（二）环境影响登记表或由有资质单位编制环境影响报告表或环境影响报告书（原件2份，附电子文档）；

（三）评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表技术评估报告（原件1份，建设项目填报环境影响登记表，申请人不提供技术评估报告）。

五、建设场地地震安全性评价（由地震局实行）

（一）必要进行建设场地地震安全性评价建设项目

１、抗震设防规定高于《中华人民共和国地震烈度区划图》标定设防原则重点工程、特殊工程和也许产生严重次生灾害工程

２、位于地震烈度分界线两侧各８km区域内新建、改建、扩建工程

３、局部地质条件较复杂或者地震研究限度和资料详细限度较低地区

４、占地面积较大或者跨越不同地质条件区域新建城乡、9大型厂矿、港湾、公司以及经济技术开发区

（二）建设单位对场地地震安全性评价管理程序

1、建设单位持立项批准书和建设地址，征询地震主管部门意见，审定与否重做场地地震安全性评价工作和评价区域范畴，并征询评价单位资质；

2、选取评价单位和订立评价合同；

3、建设单位协助评价单位工作；

4、上报审批。

建设单位按合同收到《建设项目场地地震安全性评价报告》，及时上报本地地震安全性评价委员会评审，通过评审通过地震安全性评价报告送市地震局审核批准，拟定抗震设防原则。建设单位最后收评价报告副本和审批副本转交设计单位，进行抗震设计。

六、可行性研究报告（由发展改革委实行）

（一）可行性研究报告普通应涉及如下基本内容：

1、项目提出背景、投资必要性和研究工作根据；

2、项目设计方案及协作配套工程；

3、环保、防震、防洪等规定及其相应办法；

4、建设工期和实行进度；

5、投资估算和资金筹措方式；

6、经