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一、招标程序

2005年案例试卷试题三

某大型项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确

定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件

中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标

方法。投标有效期为60天。

业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本

市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。

项目施工招标信息发布后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加

投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、

业绩进行资格审查。

开标后发现：

（1）A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐为中标候选人；

（2）B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5％；

（3）C投标人提交的银行投标保函有效期为70天；

（4）D投标人投标文件函盖有企业及企业法定代表人的印章，没有加盖项目负责人

的印章；

（5）E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，没有联合体共

同投标协议书；

（6）F投标人的投标价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。

经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标

人进行了合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不

压缩工期，降价3％。

问题：

1、业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。

2、分析ABCDE投标人的投标文件是否有效？说明理由。

3、F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？

4、该项目施工合同应如何签订？合同价格应是多少？

2004年案例试卷试题二

某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设全过程总承包（即EPC模式）的公开招

标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定位两年，考虑到各种因素的影响，决

定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：

（1）成立该工程招标领导机构；

（2）委托招标代理机构代理招标；

（3）发出投标邀请书；

（4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者；

（5）向所有获得资格的投标者发售招标文件；

（6）召开投标预备会；

（7）招标文件的澄清和修改；

（8）建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；

（9）召开开标会议，审查投标书；

（10）组织评标；

（11）与合格的投标者进行质疑澄清；

（12）决定中标单位；

（13）发出中标通知书；

（14）建设单位与中标单位签订承发包合同。

问题：

1、指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。

2、该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况；

（1）其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，

经招标监督机构认定。该投标作无效投标处理。

（2）其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，

该投标作无效投标处理。

（3）开标人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现

场商议，也作无效标处理。

指出以上是否正确，并说明理由。

2003年案例试卷试题四

某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已

完成“三通一平”工作，已具备开工条件。工程施工招标代理机构采用公开招标方式代理招

标。

招标代理机构编制了标底（800万元）和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365

天。按国家工期定额规定，该工程的工期为460天。

通过资格预审，参加投标的共有ABCDE5家施工单位。开标会以由招标代理机构主持，

开标结果是，这5家投标单位的报价均高出标底近300万元，这一异常引起了业主的注