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2023年渔业安全生产工作要点

2023年，全省渔业安全生产工作继续以“五化法”推进落实制度建设、宣传培训、隐患排查、应急演练、船舶污染防治等各项工作，在做好渔业船舶安全管理的同时，突出防范商渔船碰撞风险、“三无”船舶非法从事捕捞作业等行为，并通过落实“安责险”和“人身意外险”等，提高渔业行业抗风险能力和安全生产水平。具体要求如下。

一、总体思想

以党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持安全第一、预防为主，以时时放心不下的责任感，毫不松懈地做好“五抓、五早”年度重点工作任务。

二、重点任务及时间安排

（一）建立问题隐患清单（5月15日前）。各单位要充分结合实际，查摆安全问题隐患，建立健全问题隐患排查清单和责任清单。坚持常态长效，严格落实“三管三必须”原则。严格落实安全生产隐患排查台账制度，确保安全生产检查闭环管理。

（二）开展“安全生产月”活动（6月—12月）。认真做好第22个全国“安全生产月”活动，通过开展集中学习、普法宣传、警示教育以及“安全生产万里行”等活动，不断提升渔业安全生产宣贯水平，努力营造月月都是“安全生产月”的良好氛围。

（三）开展应急演练活动（7月—9月）。各地要根据安全隐患清单中突出问题，因地制宜制定应急演练项目，包括但不限于消防演练、救生演练、渔民自救（互救）演练、商渔船碰撞救援演练、水污染救治演练、地震（台风）等灾害应急演练等。演练不能走形式、走过场，要切实通过演练的开展提升应急救援能力。各市（州）渔业主管部门要对本地区开展应急演练活动进行指导和监督，并于10月15日前将本地区应急演练活动总结和影像资料报送省农业农村厅渔业渔政管理局。

（四）开展渔业安全生产大检查活动（10月底前）。各地要认真聚焦“溺水、碰撞、自沉、风灾、火灾”五类事故高发情形，开展安全生产大检查，要将救生设备的配备和正确使用作为今年重点检查内容。对船舶不适航、船员不适任等高危行为，开展全面排查和治理。严格落实属地领导和部门安全监管责任，做到排查整改、执法查处、督察督办同步开展、贯通全程。省农业农村厅将于8—10月组织交叉排查工作组，围绕“排查隐患”和“压实责任”两项任务，对重点地区开展抽查。

（五）开展涉渔船舶监管专项联合行动（11月底前）。各地要充分利用“涉渔船舶审批修造检验监管协调机制”组织专项联合行动，通过跨地区、多部门联合行动的开展，严防商渔船碰撞事故发生、打击“三无”船舶非法捕捞行为，加强对船舶修造厂、渔船检验、渔船身份标识等的监管力度。办好有影响力和震慑力的重案、要案，联合多部门共同打击各类渔业违法违规行为。

（六）开展渔业船员安全教育培训（12月底前）。各地要把渔业船员管理纳入到渔业安全生产工作的重要事项上来，严格落实渔业船员持证上岗制度。利用禁渔期、封冰期等渔闲时期，广泛开展渔业船员安全教育培训及法律法规宣讲等，提升渔业从业人员的安全生产意识。

（七）推进“安责险”和“人身意外险”（12月底前）。各地要认真落实《吉林省安全生产责任保险实施细则》相关规定，全面推进渔业生产经营单位投保安全生产责任保险（安责险）和人身意外保险，提升我省渔业抗风险能力水平。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各地要充分认识渔业生产安全的重要性，切实提高政治站位，加强组织领导，明确责任分工，层层抓好落实。根据本通知，结合实际制定本地安全生产工作要点。

（二）加强督导检查。各市（州）渔业行政主管部门要加强对本地区渔业安全的监督检查力度，结合实际情况，制定符合地区特点的督导检查方案或制度措施，做好本地区数据统计工作并按时报送。省农业农村厅将不定期组织检查组采取“四不两直”的方式对各地安全生产工作开展情况进行检查，并将有关情况进行通报。

（三）加强协调配合。各地要积极、主动与业务相关部门或机构进行沟通，强化联合机制、体制建设，促进渔业安全联合执法（检查）工作制度化、常态化。