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EPC总承包商在项目管理中的定位分析

作者：***

来源：《中国水运》2021年第10期

摘要：设计采购施工（EPC）工程总承包，即工程总承包企业依据合同约定，承担设计、

采购、施工和试运行工作，并对承包工程的质量、安全、费用和进度等全面负责。本文主要依

据工程实践和相关规范，在“三管三控一协调”这七个方面对以设计为主体的EPC总承包商在

项目管理中的定位进行分析，为后续EPC总承包商的管理提供可借鉴的意见。

关键词：EPC;项目管理;管理定位

中图分类号：U61文献标识码：A文章编号：1006—7973（2021）10-0061-04

EPC总承包项目管理模式下允许EPC总承包商将施工或设计內容进行分包，EPC总承包

商可不作为施工或设计的主体，但是承担着合同约定相关内容的管理工作，一般EPC总承包

商的项目管理范围为整个项目。EPC总承包项目管理模式较常规的项目管理模式，项目参与方

多出了EPC总承包商一方，就总承包商在项目管理过程中的定位一直是大家探讨和研究的问

题。EPC总承包商在项目管理过程中稍不注意就会成为监理单位的“影子”、施工单位的“代言

人”，缺乏自身的存在感。EPC总承包商各专业工程师的素质要求较高，项目管理组的整体水

平也要相协调，利用科学的管理方法在项目管理中找准自身定位可避免由“连接枢纽”变成“二

传手”，由“总成大脑”变成“传话筒”，充分体现自身在项目管理中的价值。总承包商在项目管

理中把握好自身定位，方可在项目管理过程中充分发挥自身应有的作用，同时保障项目整体顺

利推进。本文主要通过笔者2016年至2018年间在盐城港北区通用码头工程中的管理实践、相

关的总承包管理规范及监理规范的相关规定对EPC总承包商在项目管理中的定位进行分析探

讨，希望为今后EPC项目管理提供一些借鉴经验。

工程1概况

承发包1.1模式

本工程采用的是较先进的EPC总承包模式，按照合同约定，EPC总承包商承担项目的勘

察、设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负

责。

项目1.2合同结构

建设单位：滨海县滨海港投资开发有限公司

监理单位：江苏xx工程管理有限公司

EPC总承包单位：中交第一航务工程勘察设计院有限公司

施工单位：xx深基工程有限公司、中交一航局xx工程有限公司、青岛xx重机有限公司

等。

总承包单位同建设单位签订总承包合同，自主完成设计及设备采购工作，将施工内容在合

同和相关法律法规允许范围内进行分包，根据分包内容同施工企业和设备供应商签订分包合

同。项目合同结构见图1。

设计概况1.3

本工程新建1个10万吨级通用码头，码头长度为310m，相应建设堆场区以及供水、供

电、消防、控制、通信、道路等其它生产、生活辅建配套设施。码头的年吞吐量为330万吨

（精铜矿150万吨、红土镍矿130万吨、废钢材50万吨）。堆场区包括两个部分，为码头前

方堆场区和码头后方堆场区。

码头前方堆场区前方作业地带宽度为150m，码头前方堆场区设临时堆场，临时堆场宽度

25m;另外，在码头前方堆场区另设置应急堆场，用于卸船时水平输运不能满足需求时的应急堆

存，应急堆场宽度57m;码头前方临时堆场和应急堆场之间布置宽度为15m的连接道路，码头

区辅助建筑位于码头前方应急堆场内，布置有变电所、含矿污水处理设施等生产性建筑。

码头后方堆场区主要包括钢铁堆场区、红土镍矿堆场区和精铜矿堆场区。各堆场区之间布

置15m宽的联系通道，各条垛堆间均设有10m宽的作业通道。主要依托后期将建设完成的物

流园区进行建设，原设计后方堆场内辅建区的综合楼、候工楼、食堂浴室、综合维修库、变电

所、污水处理件、供水调节站、门卫等建筑单体均取消，上述辅建区设施依托进入建设期的北

区通用码头二期工程相关设施。

2EPC管理要点

EPC总承包的核心优势是通过设计与施工管理的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，

利用专业的优势统筹管理整个项目，以达到为项目建设增值的目的。同时，“交钥匙”的工程管

理模式，也可以减轻业主方的项目管理负担，为业主提供科学的项目管理服务，降低业主因临

时筹措专业管理队伍或管理队伍不专业等造成项目管理水平不高等项目管理风险。但，总承包

商在项目管理过程中要把握好自身的管理定位，既要做到同