清远广播电视台广播电视发展经费项目.docx

清远广播电视台广播电视发展经费项目

绩效评价报告

（广州零点有数数据科技有限公司）

一、项目概况

受清远市财政局委托，我公司对清远广播电视台“广播电视发展经费”项目进行了第三方绩效评价，形成评价报告。依据《清远广播电视台职能配置、内设机构和人员编制规定》（清机编〔2005〕33号）和清机编发〔2018〕5号等文件，清远广播电视台负责新闻综合频道和公共频道的节目制作和日常运营。

2019年度广播电视发展经费项目安排财政预算资金500万元，主要用于清远广播电视台全年运营经费，支付部分日常运作费用，余下不足费用由清远广播电视台自筹。2019年，广播电视发展经费实际支出资金为500万元，资金支出率为100%。

通过组织专家核查项目材料，本次评价从绩效管理、项目绩效两大方面进行综合评审，项目绩效评价得分为86分，评价等级为“良”。

二、项目绩效

总体来说，截至2019年12月31日，项目全部完成以下绩效目标：

1.节目安全播出率：项目全年无出现重大安全播出事故，节目安全播出率为100%；

2.节目制作工作完成率：全年各节目均按计划制作，制作工作完成率100%；

3.节目审核通过率：全年节目审核通过率为100%；

4.“无线清远”同步直播率：全年各播出节目均实现在“无线清远”的同步直播，同步直播率为100%；

5.节目按时播出率：全年节目均按时完成制作并播出；

6.中央电视台、省台采用栏目优秀新闻数量：全年栏目新闻被上级电视台采用数量为102条，其中央视采用6条，省台采用96条，但佐证材料的数据与项目单位绩效自评数据60条不符；

7.年均收视率：节目年均收视率为1.53；

8.年均市场份额：节目年均市场份额为2.7；

9.节目表彰次数：2019年清远广播电视台被广东省广电局评为广播电视媒体融合地级市广播电视台先导单位（全省只有两个地级市台获此殊荣），融媒体产品《新闻早点》同时被评为先进典型新闻栏目。

三、存在问题

（一）绩效指标值不够合理，绩效管理水平待提高

项目单位对广播电视发展经费项目开展了绩效管理工作，包括年初绩效指标申报和支出后绩效管理，但是存在两方面问题：一是项目部分绩效目标的指标值设置较低，上级广播电视台采用新闻数、节目收视率和市场份额的实际完成值大幅超过计划目标值，而且年初申报的计划目标值低于2018年度实际完成值，反映年初指标值设置较低，影响指标考核效果；二是项目指标设置不够完整，关于电视台经济效益增长、公众号运营的社会关注度、采购和播放设备更新维护等内容在绩效指标中未体现；三是项目单位绩效自评申报的部分数据与自评材料汇总填写的数据不符，反映绩效自评工作开展严谨性不足。

（二）项目监督管理记录不足，不利于管理保障

在项目管理方面，根据项目单位介绍，清远广播电视台对电视节目有完善的质量监管系统，包括监播监听、节目审查、内容把关防错等制度，但佐证材料中未见监播监听的相关管理痕迹或台账资料。

（三）节目受众意见收集不足，影响工作不断提高改进

项目单位对节目的收视率市场份额数据进行了收集，作为对观众满意度的说明，但是项目单位未开展具体的观众意见收集工作，未开展相关工作了解观众清远广播电视台各栏目的满意度和改进建议，不利于为项目未来改进提供参考和方向。

四、相关建议

（一）完善绩效指标设置，规范绩效考核工作

在财政资金绩效考核中，绩效指标的设置是反映项目计划、完成水平和影响指标考核有效性的重要因素。建议项目单位在指标设置的时候，对项目计划完成内容进行全面分析，设置完整的绩效指标进行考核。同时，结合政策文件要求、上级工作指示、历史数据、本年度工作计划等内容，设计符合项目实际情况的预期指标值，避免出现实际完成值较预期实现值超出较多的情况，确保指标考核的有效性。针对收视率和市场份额等长期性考核指标，建议项目单位对历年指标完成数据和未来趋势进行分析研究，提高绩效指标考核的有效性。

（二）规范项目监督管理，保障工作质量和资金安全

在项目管理方面，建议项目单位明确各项监管措施的落实计划和人员安排，按制度落实监管工作并做好监管台账的管理工作，确保各项管理工作有相关佐证留底，作为日常管理绩效和整改工作的依据。

（三）完善观众意见收集制度，提高节目制作可持续性

观众对节目的意见和建议，是检验广播电视节目制作质量的重要依据，是后续工作提供改进方向的重要手段。项目单位应该在节目收视率和市场份额统计的基础上，根据节目制作和观众收视的特点，制定观众意见收集制度，并根据观众意见，结合节目收视率和市场份额，定期总体节目存在问题和改进方向，不断改进项目制作计划，不断提高项目质量，使节目制作具有可持续性。

广州零点有数数据科技有限公司

2020年7月31日